記者從昨日（12月2日）在怒江傈僳族自治州召開(kāi)的怒江州扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上獲悉，《怒江州扶貧攻堅(jiān)總體方案（2013—2017年）》已經(jīng)省政府同意，云南省政府決定從2013年到2017年，用5年時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)怒江州扶貧攻堅(jiān)。
怒江州全州貧困人口23.99萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為53.9%，是云南“山區(qū)、民族、邊疆、貧困”四位一體省情的縮影，是典型的集中連片特困地區(qū)，在全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中具有特殊地位。
據(jù)了解，《怒江州扶貧攻堅(jiān)總體方案（2013—2017年）》以深度貧困鄉(xiāng)村為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，以穩(wěn)定解決溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以整村整鄉(xiāng)推進(jìn)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持為主要抓手，以提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)為工作重點(diǎn)，投資48.1424億元，實(shí)施民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)五大工程，辦好20件實(shí)事。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，創(chuàng)新機(jī)制，集中力量，整合資源，協(xié)同攻堅(jiān)，全力實(shí)現(xiàn)怒江州扶貧攻堅(jiān)取得重大突破，為全省片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)起到試驗(yàn)示范帶動(dòng)作用。
《方案》本著全面統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，以人為本、民生優(yōu)先，因地制宜、分類指導(dǎo)，整合資源、合力推進(jìn)，生態(tài)為重、保護(hù)優(yōu)先，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，自力更生、艱苦奮斗的原則，采取“兩步走”戰(zhàn)略，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先解決群眾安居住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、安全飲水和行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題。對(duì)全州4縣6萬(wàn)戶23.99萬(wàn)貧困人口,采取就地扶持和易地搬遷扶貧方式，就地扶持5.7萬(wàn)戶22.69萬(wàn)人，易地搬遷3000戶1.3萬(wàn)人。通過(guò)5年的努力，集中解決制約怒江州貧困農(nóng)村發(fā)展最突出最緊迫的問(wèn)題，生產(chǎn)生活條件顯著改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，公共服務(wù)更加完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，生活水平顯著提高。到2017年，全州農(nóng)民人均純收入較大提高，實(shí)現(xiàn)“四通”（即：村內(nèi)通路、通電、通廣播電視、通電信網(wǎng)絡(luò)），貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“六有”（即：有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)），穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。再用3年左右的時(shí)間，鞏固提升扶貧攻堅(jiān)成果，到2020年，貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到全面保障，基本與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。（記者 付雪暉 譚晶純 鄧清文）
