國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤與瓦斯突出礦井鑒定工作的通知
安監(jiān)總規(guī)劃〔2013〕116號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：
2013年11月2日2時(shí)6分，貴州省金沙縣黃水壩煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成7人死亡。該事故地點(diǎn)為+816m水平K8煤層10802運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面，是中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）2008年鑒定為無(wú)突出危險(xiǎn)的區(qū)域（已另作處理）。該事故的發(fā)生，暴露出煤與瓦斯突出礦井鑒定工作仍存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。為吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤與瓦斯突出礦井鑒定工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、煤與瓦斯突出礦井鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）必須嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展鑒定工作。各鑒定機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。每個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)要確定1名負(fù)責(zé)人為突出鑒定報(bào)告的唯一審批簽字人，并于2013年11月底前將本機(jī)構(gòu)鑒定報(bào)告授權(quán)審批簽字人名單分別報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司備案，對(duì)未按期備案的鑒定機(jī)構(gòu)，要依法暫停煤與瓦斯突出礦井鑒定活動(dòng)。
二、各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門必須嚴(yán)格突出鑒定報(bào)告審批工作。凡經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非突出的礦井，要由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門組織專家對(duì)其鑒定程序、方法、結(jié)論等進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)應(yīng)派員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核有關(guān)情況。
三、各鑒定機(jī)構(gòu)要對(duì)2008年以來(lái)開(kāi)展的鑒定報(bào)告進(jìn)行一次全面自查，并于2013年12月底前將自查情況總結(jié)報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將聯(lián)合組織檢查組，針對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力、人員儀器配備、內(nèi)部管理制度、鑒定及內(nèi)審程序、礦井鑒定報(bào)告等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
四、從2014年起，所有鑒定機(jī)構(gòu)要于每年11月底前將年度自檢報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。
五、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處煤與瓦斯突出事故時(shí)，要對(duì)出具鑒定報(bào)告的相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局
2013年11月21日
