為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面落實國務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變要求,近日,商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于進一步加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)[2013]434號),就進一步加強商務(wù)行政執(zhí)法工作進行全面部署?!兑庖姟分荚诟母锷虅?wù)執(zhí)法體制,在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)全面推行綜合執(zhí)法,著力解決多頭執(zhí)法問題,切實強化市場監(jiān)管?!?/p>
《意見》強調(diào),當(dāng)前我國正處于加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期。加快轉(zhuǎn)變政府職能,切實強化執(zhí)法監(jiān)管,為各類市場主體營造公平競爭的環(huán)境,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,也是新一輪政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。全國商務(wù)行政執(zhí)法工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步推進執(zhí)法體制改革和管理創(chuàng)新,規(guī)范執(zhí)法行為,著力提高執(zhí)法水平,切實履行法定職責(zé),為商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法治保障。
《意見》根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神,結(jié)合當(dāng)前形勢及商務(wù)工作實際,緊緊圍繞履行執(zhí)法職責(zé)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為等核心目標(biāo),部署了五個方面共18項具體任務(wù)。一是全面履行執(zhí)法職責(zé),切實強化市場監(jiān)管。包括嚴(yán)格落實法定職責(zé),強化事中事后監(jiān)管,集中整治突出問題。二是改革商務(wù)執(zhí)法體制,著力提高執(zhí)法能力。包括加強執(zhí)法隊伍建設(shè),全面推行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法規(guī)范化水平,提升執(zhí)法人員素質(zhì),健全執(zhí)法協(xié)作機制等。三是堅持依法行政,大力規(guī)范執(zhí)法行為。包括完善執(zhí)法管理制度,確保執(zhí)法行為規(guī)范,提高案件辦理質(zhì)量,全面推行執(zhí)法責(zé)任制等。四是創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進監(jiān)管信息化。包括建好用好12312舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造執(zhí)法信息化平臺,積極探索信息化監(jiān)管等。五是強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作保障措施。包括完善商務(wù)立法,加強政策支持,強化評議考核等。
《意見》明確要求,各地商務(wù)主管部門要大力推進制定政策、審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實施處罰等職能相對分開,抓緊將分散的行政處罰職能集中起來,由商務(wù)行政執(zhí)法隊伍實行集中執(zhí)法、綜合執(zhí)法。抓緊對拍賣、典當(dāng)、商業(yè)特許經(jīng)營、再生資源回收、原油市場、成品油市場、零售商促銷、零售商供應(yīng)商公平交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品流通、對外勞務(wù)合作、對外承包工程等國內(nèi)外貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域行政處罰權(quán)限進行梳理,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。