為著力破解水資源總量不足和配置不優(yōu)“兩大難題”，甘肅省加快推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，以用水方式轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障。
甘肅省干旱缺水，水資源問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為應(yīng)對(duì)和解決水資源短缺，持續(xù)提高水資源的利用效益和效率，2011年，水利部確定甘肅省為加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)。去年底，水利部與省政府聯(lián)合批復(fù)了試點(diǎn)方案。
試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，省委省政府高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《甘肅省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度辦法》等文件。最近，省政府正式下發(fā)確認(rèn)了全省14個(gè)市(州)2015年、2020年、2030年水資源管理控制指標(biāo)，明確了用水總量、用水效率、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率管理控制紅線，從而建立了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的指標(biāo)體系。
為嚴(yán)格用水總量控制管理，甘肅省重新修編了《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》。完成了黃河干流、疏勒河、黑河、石羊河等主要河流水量分配；制定了全省黃河流域、長(zhǎng)江流域取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案，以及河西內(nèi)陸河重要河流初始水權(quán)分配方案，初步將甘肅省允許開采水資源量按流域分解到地級(jí)行政區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格水資源有償使用，加強(qiáng)了地下水開發(fā)利用與保護(hù)管理。
在用水效率控制管理方面，甘肅省以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn)，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前，甘肅農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)及生活用水效率提高，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水向工業(yè)轉(zhuǎn)讓水權(quán)，用水結(jié)構(gòu)趨向合理。
甘肅省還全面開展水資源保護(hù)工作。分解下達(dá)了各市州地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)，核定了全省主要河流納污能力，提出了分階段限制排污總量控制方案。并積極實(shí)施疏勒河、石羊河流域、兩江一水等生態(tài)治理，全省局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到遏制。
11月21日下午，水利部有關(guān)專家組通過了甘肅省這一試點(diǎn)工作的中期評(píng)估。這意味著甘肅省實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度取得了階段性成效。(記者 宋振峰 實(shí)習(xí)生 盛捷)
