四川省如何貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，進(jìn)一步推進(jìn)全省戶籍制度改革。11月18日，省公安廳治安管理總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，目前四川省推進(jìn)的戶籍制度改革，與《決定》提出的戶籍制度改革精神一致，按照時(shí)間表，四川省明年將在全省范圍全面推行居住證制度。成都已有188萬人辦居住證《決定》中提出，要?jiǎng)?chuàng)新人口管理?！懊髂晁拇ㄊ⒃谌》秶鷥?nèi)全面推行居住證制度，融流動(dòng)人口居住登記和就業(yè)、社保、租房、教育、計(jì)生等多種服務(wù)管理功能于一體?！笔」矎d治安管理總隊(duì)?wèi)粽ш?duì)支隊(duì)長白馬仁真表示，這是四川省明年戶籍改革的重點(diǎn)之一，將有利于從制度上逐步解決四川省流動(dòng)人口在城市公共服務(wù)和權(quán)益保障方面存在的突出問題。
成都市已于2011年1月起在全市實(shí)行居住證制度。截至目前，成都已有188萬人辦理居住證。持有居住證的流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等12個(gè)方面享有與成都市市民同等的權(quán)益。
今年5月，省公安廳制定出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改進(jìn)戶政管理工作實(shí)施意見》，提出將在全省范圍內(nèi)全面推行流動(dòng)人口居住證制度。目前，除成都外，樂山市于今年9月開始實(shí)行居住證制度。
鼓勵(lì)三類農(nóng)村居民率先轉(zhuǎn)戶進(jìn)城
針對《決定》中提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”，白馬仁真說，四川省已在《意見》中對此做出鼓勵(lì)性的規(guī)定，提出在自愿的前提下，有序引導(dǎo)具備條件的農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)來落戶。
據(jù)介紹，四川省將鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)打工生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、農(nóng)村籍退役士兵等三類人群率先轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。租賃房入戶是下一步改革重點(diǎn)“如何放開、規(guī)范租賃房入戶，是四川省下一步戶籍改革的重點(diǎn)之一?！卑遵R仁真介紹，四川省戶籍制度改革最大的亮點(diǎn)是，除成都市和民族地區(qū)外，四川省全面放寬全省中小城市、小城鎮(zhèn)落戶限制條件，放寬大城市落戶條件，包括“租賃房入戶”，以吸引和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。
針對租賃房入戶中存在的人員變動(dòng)頻繁問題，省公安廳要求租房落戶具體管理規(guī)定和措施由各地自行制定、完善。省公安廳日前已派出工作組到各地調(diào)研，指導(dǎo)相關(guān)規(guī)定的制定。（記者 杜蕾）
