11月12日下午黨的十八屆三中全會閉幕后，工業(yè)和信息化部黨組連夜召開會議，傳達學(xué)習(xí)會議精神，研究提出了貫徹落實意見。13日下午，工業(yè)和信息化部黨組召開干部大會，部黨組書記、部長苗圩傳達了黨的十八屆三中全會精神，提出了工業(yè)和信息化部學(xué)習(xí)貫徹全會精神、落實中央改革部署的初步意見。
苗圩在講話中強調(diào)，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。全會審議通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），集中全黨智慧、順應(yīng)人民意愿，是對全面深化改革進行總體部署的綱領(lǐng)性文件，是中央為贏得戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策，對于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景，具有十分重要的意義。我們堅決擁護全會精神和中央決定，并不折不扣認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。
工業(yè)和信息化部黨組研究制定了學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神的意見，提出了五個方面的初步意見。
（一）認(rèn)真抓好全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期工業(yè)和信息化部系統(tǒng)首要政治任務(wù)。部黨組將于11月下旬召開黨組中心組擴大學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究推進各項改革的思路和措施。部直屬機關(guān)黨委要抓緊提出部機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神的工作計劃安排，機關(guān)各司局、部屬各單位要分期分批組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實。全體黨員干部要認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，堅定不移地落實中央決策部署。
（二）處理好政府與市場的關(guān)系，以改革創(chuàng)新精神推動新型工業(yè)化事業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握和處理好政府和市場的關(guān)系這一核心問題，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力為新型工業(yè)化事業(yè)提供體制機制保障。一方面，按照使市場在資源配置中起決定性作用的重大要求，重新審視部的各項業(yè)務(wù)管理工作，認(rèn)真梳理和糾正工作中不符合市場規(guī)則、市場競爭的思路和做法，大幅度減少對資源的直接配置，不斷增強市場主體活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項，確保到2015年部機關(guān)行政審批項目減少1/3以上。另一方面，堅持“有所不為、有所為”，更好發(fā)揮政府作用，為工業(yè)和信息化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)工作，全面推進依法行政，做好行業(yè)管理的事中事后監(jiān)管。穩(wěn)步推進部屬事業(yè)單位分類改革，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用。抓緊研究制定部2014年深化改革轉(zhuǎn)變職能的意見。
（三）大膽探索、重點突破，深化工業(yè)和信息化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。工業(yè)和信息化在改革開放全局中具有重要地位。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真履行中小企業(yè)管理職責(zé)，推動廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。二是深化電信運營體制改革。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)妥開展民資進入移動轉(zhuǎn)售等競爭性業(yè)務(wù)市場試點工作。三是促進軍民融合深度發(fā)展。推動在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制，完善國防科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新體制，改革國防科研生產(chǎn)管理和武器裝備采購體制機制。進一步完善促進軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。四是確保國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全。堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加強新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作的聯(lián)動機制。抓緊研究新時期加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理的思路和措施，加快關(guān)鍵信息技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。
（四）凝聚共識，形成合力，推動財稅、金融、投融資等相關(guān)領(lǐng)域改革?！稕Q定》對現(xiàn)代市場體系、財稅體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、開放型經(jīng)濟、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革做出了系統(tǒng)部署，與工業(yè)和信息化關(guān)系密切。要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策的功能，積極參與、推動實施，盡快惠及行業(yè)。要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策的功能，積極參與、推動實施，盡快惠及行業(yè)。一是推動建立公平開放透明的市場規(guī)則，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。規(guī)范重點行業(yè)市場準(zhǔn)入，反對地方保護，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，加強市場監(jiān)管。運用“負(fù)面清單”方式，下大力氣抓好企業(yè)減負(fù)工作。二是發(fā)揮熟悉行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合行業(yè)自身改革，積極參與制定財稅、金融、投融資、資源性產(chǎn)品價格、國有企業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域重大改革措施。密切產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。三是進一步梳理和完善政策措施，強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。四是按照構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求，推動重點領(lǐng)域進一步對外放開。加強工業(yè)國際化問題研究，有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。積極推動有條件的企業(yè)加快“走出去”，提高國際競爭力。
（五）切實加強對改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移實現(xiàn)中央改革部署。工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革任務(wù)艱巨繁重，必須加強統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。一是部黨組發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以重大問題為導(dǎo)向，加強對改革工作的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。相關(guān)司局要各司其責(zé)、協(xié)同配合，確保各項改革穩(wěn)步推進。二是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革的能力。深化干部人事制度改革，真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔上來。三是抓好部黨組群眾路線教育實踐活動問題整改及相關(guān)制度機制建設(shè)。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員干部積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革做出積極貢獻。四是充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進改革，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，寬容改革失誤，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
會議由部黨組副書記、副部長蘇波主持。部黨組成員、總師，近期退出班子的部領(lǐng)導(dǎo)和部分離退休部級干部出席會議。部機關(guān)處級以上干部，部屬高校和部直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，部機關(guān)離退休支部書記參加會議。
