11月4日上午，海南省省長蔣定之主持召開六屆省政府第12次常務會議，研究討論了《〈海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要〉實施中期評估報告》等4個重要文件。
“十二五”時間已經(jīng)過半。省發(fā)改委在深入調(diào)研的基礎上，組織各市縣和各有關部門并委托第三方對《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）實施情況進行了中期評估。評估報告認為，兩年多來，在省委、省政府領導下，全省上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，確定的主要目標和發(fā)展指標大多數(shù)達到預期進度要求，國民經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，改革開放深入推進，人民生活不斷改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，《綱要》實施總體進展順利。同時，也面臨著更加錯綜復雜的形勢，出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)?！笆濉焙蟀肫?，要深入貫徹落實習近平總書記視察海南重要講話精神，按照省第六次黨代會的決策部署，圍繞爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例的總目標，進一步調(diào)整完善政策措施，更加扎實努力做好工作，確保完成《綱要》提出的各項目標任務。會議討論通過了評估報告和預期目標調(diào)整方案，決定報請省人大常委會批準。
會議強調(diào)，要高度重視《綱要》實施中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，有針對性調(diào)整思路和措施，把“十二五”后半期的工作重點放在全面實現(xiàn)《綱要》確定的目標任務上。一是要更加突出發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要更加突出投資拉動和調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構，堅持經(jīng)濟工作項目化基本原則；三是要更加突出培育合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是要更加突出深化改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破；五是要更加突出可持續(xù)發(fā)展，確保約束性指標的實現(xiàn)；六是要更加突出保障改善民生，把提高城鄉(xiāng)居民收入特別是增加農(nóng)民收入作為核心任務。
《中共海南省委、海南省人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見（送審稿）》從提高思想認識、理清發(fā)展思路、堅持規(guī)劃引領、突出重點行業(yè)、加快開放改革、抓住關鍵環(huán)節(jié)、加大政策支持、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等8個方面，提出了促進服務業(yè)加快發(fā)展的要求；同時制定了與之配套的《海南省人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策（送審稿）》，從放寬市場準入、落實稅收優(yōu)惠、加強財政支持、優(yōu)化供給要素等4個方面，制定了79條優(yōu)惠政策措施。會議指出，兩個文件在體現(xiàn)國家政策、借鑒兄弟省市經(jīng)驗的基礎上，進行了創(chuàng)新突破，形成了比較完整的政策體系，具有較高含金量和導向性，為加快打造海南服務業(yè)“升級版”提供了新動力。會議決定，兩個文件作進一步修改完善后，提請省委常委會審議。
會議還討論通過了《海南省市縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標考核暫行辦法（修訂稿）》，決定進一步修改完善后，提交省委常委會審議。 （記者 彭青林）
