10月31日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋對(duì)防御今年第29號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”作出重要批示，要求務(wù)必嚴(yán)陣以待，防止松懈麻痹。
國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷于10月31日主持召開會(huì)商會(huì)，分析研判第29號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”的發(fā)展動(dòng)向和可能造成的影響，研究部署臺(tái)風(fēng)“羅莎”防御工作，并委托國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧11月1日主持召開異地視頻會(huì)商會(huì)議，進(jìn)一步安排臺(tái)風(fēng)防御工作。陳雷強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副總理的重要批示精神，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把各項(xiàng)工作做在前頭，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)“羅莎”帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮的防御工作，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、閘壩等水利工程，采取有力措施做好出海船只回港避風(fēng)、危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移安置，以及城市內(nèi)澇、山洪泥石流等次生災(zāi)害的防范工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。
會(huì)商分析，這次臺(tái)風(fēng)具有五個(gè)特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度強(qiáng)。預(yù)計(jì)“羅莎”在靠近廣東西部到海南東部一帶沿海時(shí)，將達(dá)到鼎盛期，風(fēng)力達(dá)14級(jí)。二是移動(dòng)速度和路徑不穩(wěn)定?！傲_莎”生成后以25～30公里每小時(shí)的速度向偏西方向移動(dòng)，進(jìn)入南海后，移動(dòng)速度減為15公里每小時(shí)，移動(dòng)路徑也存在變數(shù)。三是局部風(fēng)大雨強(qiáng)。受“羅莎”影響，華南沿海地區(qū)可能有強(qiáng)風(fēng)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá)16～17級(jí)，過(guò)程雨量有50～100毫米，其中海南東部、雷州半島可能達(dá)100～250毫米。四是不利因素多?！傲_莎”登陸時(shí)恰逢天文大潮期，預(yù)計(jì)西沙、南沙海域巨浪狂濤多，平均波陡大，畸形波生成概率高，海況非常復(fù)雜，很可能再次形成強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮四碰頭的不利局面。五是致災(zāi)可能大。深秋臺(tái)風(fēng)的破壞力往往較大，加上時(shí)值汛末，一些干部群眾防汛防臺(tái)風(fēng)的思想有所松懈，防御難度加大?！傲_莎”帶來(lái)的狂風(fēng)巨浪將對(duì)通行船只、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋作業(yè)形成嚴(yán)重威脅，強(qiáng)降雨還可能在一些地區(qū)引發(fā)較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。
國(guó)家防總于11月1日11時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并視“羅莎”的后期發(fā)展變化情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。同時(shí)，派出3個(gè)工作組分赴海南、廣東和廣西，協(xié)助和指導(dǎo)地方做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
國(guó)家防總要求，珠江防總和海南、廣東、廣西、福建等省（自治區(qū)）防汛抗旱指揮部以及有關(guān)部門要根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御措施，重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到位。要克服麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)應(yīng)急值守和會(huì)商分析，各級(jí)防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，定責(zé)到崗、明確到人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位。二要切實(shí)搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做好預(yù)測(cè)預(yù)警。要密切監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判，作出滾動(dòng)分析和預(yù)報(bào)，采取有效措施及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，尤其要確保傳遞到海上作業(yè)船只、外來(lái)游客和務(wù)工人員、留守老人和兒童等，避免出現(xiàn)因信息盲區(qū)造成的災(zāi)害損失。三要切實(shí)抓好轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。要做到影響地區(qū)出海船只百分之百回港，海上作業(yè)人員和危險(xiǎn)地區(qū)群眾百分之百轉(zhuǎn)移，確保人員安全。四要切實(shí)嚴(yán)防山洪災(zāi)害，強(qiáng)化防范措施。要細(xì)化落實(shí)基層山洪災(zāi)害防御措施，層層分解到戶、明確到人，充分發(fā)揮已建成的山洪災(zāi)害防治非工程設(shè)施作用。五要切實(shí)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要對(duì)沿海核電、石油化工、無(wú)動(dòng)力船舶等重要設(shè)施和施工工地、簡(jiǎn)易棚戶區(qū)等重點(diǎn)部位，以及電力、交通、供水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施和排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)消除隱患，重點(diǎn)落實(shí)地下商場(chǎng)、下沉式立交橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的排澇措施，確保城市正常運(yùn)行。六要切實(shí)做好科學(xué)調(diào)度，確保工程安全。水庫(kù)水電站要留足防洪庫(kù)容，尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)和正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的水庫(kù)要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行。小型水庫(kù)水電站要加強(qiáng)巡查排險(xiǎn)，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)組織搶護(hù)，迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾。工程狀況良好的水庫(kù)水電站要為后期用水儲(chǔ)備水源，相機(jī)攔蓄洪水。
民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國(guó)家防總指揮中心參加會(huì)商，海南、廣東、廣西和福建等?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮部，以及珠江防汛抗旱總指揮部的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加異地視頻會(huì)商。
