10月24日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山在布魯塞爾歐盟總部舉行的第四次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話期間接受了中外媒體的書面采訪。
問：您能否介紹一下本次對話取得了哪些經(jīng)貿(mào)方面的成果？
答：本次對話中，雙方就中歐經(jīng)濟(jì)形勢交換了意見，雙方表示，將認(rèn)真落實(shí)G20圣彼得堡峰會共識，推動全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。雙方還承諾將堅(jiān)持市場開放，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，管控好貿(mào)易摩擦，并將在世貿(mào)組織等多邊場合加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。雙方還表示將進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、工業(yè)等領(lǐng)域合作。雙方還就盡早啟動中歐投資協(xié)定談判深入交換了意見。
問：您剛剛談到中歐投資協(xié)定談判，請介紹一下協(xié)定的相關(guān)情況，特別是協(xié)定對促進(jìn)中歐相互投資有何重要作用？
答：中方贊賞歐方為推動中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程所做的工作，并樂于看到歐方獲得有關(guān)授權(quán)。希望我們雙方抓緊開展有關(guān)工作，爭取在下個(gè)月于北京舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會上正式宣布啟動中歐投資協(xié)定談判。
中歐已互為重要的貿(mào)易伙伴，但在相互投資領(lǐng)域，還存在巨大潛力。我們相信，一個(gè)內(nèi)容豐富的中歐投資協(xié)定將促進(jìn)和便利相互投資，提升中歐經(jīng)貿(mào)合作水平。
問：去年以來，中歐貿(mào)易摩擦呈明顯上升趨勢，請問，中歐雙方如何有效管控貿(mào)易摩擦，以避免對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成不必要的傷害？
答：確實(shí)，2012年以來，歐盟對華動用貿(mào)易救濟(jì)措施勢頭快速上升，影響范圍不斷擴(kuò)大。備受關(guān)注的光伏產(chǎn)品案涉及我對歐盟200多億美元出口，占中國對歐出口總額的7%左右。除傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查方式外，歐方還準(zhǔn)備采用自主立案方式發(fā)起對華無線通信設(shè)備的雙反調(diào)查。
中方歷來反對貿(mào)易保護(hù)主義，中國政府發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查時(shí)一直采取審慎克制的態(tài)度，并嚴(yán)格按照WTO規(guī)則和中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公平、公正、透明、合理地進(jìn)行調(diào)查、做出裁決。中國對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，針對的是外國出口商不公平貿(mào)易行為，目的是維護(hù)國際貿(mào)易的正常秩序以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益,為正常的進(jìn)口活動創(chuàng)造一個(gè)公平合理的、可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易秩序。中國實(shí)施反傾銷措施，真正體現(xiàn)了其抑制不公平競爭、維護(hù)公平貿(mào)易秩序的貿(mào)易救濟(jì)實(shí)質(zhì)。
對于中歐貿(mào)易摩擦，中方主張通過對話、磋商談判的方式來解決。7月底，中歐達(dá)成了光伏產(chǎn)品價(jià)格承諾協(xié)議。這說明，中歐雙方完全有能力管控好貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)互利共贏。隨著中歐貿(mào)易不斷發(fā)展，難免出現(xiàn)一些摩擦，關(guān)鍵是要妥善處理，避免影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、中歐均面臨不少挑戰(zhàn)的情況下，雙方應(yīng)擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，營造更加健康的貿(mào)易環(huán)境。對于可能出現(xiàn)的重大摩擦，中方希望在問題的早期階段就與歐方開展溝通交流，加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)和行動協(xié)作，尋求兼顧雙方利益的解決方案。同時(shí)，中方也愿與歐方共同推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的交流與合作。
問：中歐如何在多邊貿(mào)易體系框架下加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，確保年底在巴厘島舉行的世貿(mào)組織第九次部長級會議達(dá)成“早期收獲”？
答：對于早期收獲的三個(gè)議題，中方總體均持積極、開放的態(tài)度，正竭盡全力推動談判。目前，距離世貿(mào)組織第九屆部長級會議（MC9）召開已是近在咫尺，多哈回合“早期收獲”談判正處于最后的沖刺階段。在近期召開的G20峰會和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，各成員均表示將全力推動世貿(mào)組織在MC9上達(dá)成早期收獲，為談判注入強(qiáng)勁的政治動力。因此，我們需要采取切實(shí)行動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人承諾，加強(qiáng)緊迫感，顯示更多靈活性，力爭MC9之前完成早期收獲主要內(nèi)容的談判。
中方認(rèn)為，要確保早期收獲成功，近期談判必須堅(jiān)持以下原則：一是不應(yīng)挑戰(zhàn)成員底線，導(dǎo)致整個(gè)“早期收獲 ”錯(cuò)失良機(jī)；二是不應(yīng)節(jié)外生枝，增加新的難題；三是各方應(yīng)充分顯示靈活性，尋求折中方案和合理著陸區(qū)。只要我們堅(jiān)持上述原則，確保早期收獲應(yīng)不是難事。同時(shí)，“早期收獲 ”并非多哈回合談判的終點(diǎn)。因此，MC9不僅要收獲早期成果，而且應(yīng)重申致力于完成多哈回合談判的決心，并制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。
中國始終是多邊貿(mào)易體制和多哈回合談判的堅(jiān)定支持者。我們認(rèn)為，不斷發(fā)展的區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排是多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充，中方樂見其成，但認(rèn)為區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排不能取代以世界貿(mào)易組織為首的多邊貿(mào)易體系。
中歐雙方作為世貿(mào)組織的重要成員，應(yīng)積極為談判注入政治動力，與其他成員一道確保在 MC9 上實(shí)現(xiàn) “早期收獲”，并在此基礎(chǔ)上為 盡快全面完成多哈回合談判獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動多邊貿(mào)易體制朝著更加開放、公正、平衡的方向發(fā)展，維護(hù)其在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用。
