10月12日上午，國(guó)家稅務(wù)總局召開第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)分析今年前三季度稅收收入形勢(shì)，預(yù)測(cè)全年稅收收入，查找當(dāng)前組織收入工作中存在的突出問題，研究提出有針對(duì)性的措施建議，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。稅務(wù)總局王軍、解學(xué)智、丘小雄、宋蘭、馮惠敏、張志勇、汪康、范堅(jiān)等局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議由丘小雄副局長(zhǎng)主持。為傾聽基層聲音、全面掌握情況，浙江省國(guó)稅局、四川省國(guó)稅局、遼寧省地稅局三家有代表性的單位以視頻方式參會(huì)?？偩謾C(jī)關(guān)部分青年干部旁聽了會(huì)議。
辦公會(huì)上，收入規(guī)劃核算司首先就前三季度稅收收入基本情況、當(dāng)前組織收入中值得關(guān)注的問題和四季度稅收形勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)全年稅收和2014年稅收形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和研斷，提出四季度組織收入工作相關(guān)建議。其他業(yè)務(wù)司局分別從稅源稅種管理角度進(jìn)行專項(xiàng)分析：貨物勞務(wù)稅司對(duì)增值稅專用發(fā)票流向反映出的問題進(jìn)行深入分析；所得稅司重點(diǎn)分析了９月份企業(yè)所得稅收入異常增長(zhǎng)的原因，提出3條堵漏增收措施；財(cái)產(chǎn)行為稅司結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況對(duì)收入增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出了加強(qiáng)征管、增加收入的思路；國(guó)際稅務(wù)司分析了非居民稅收收入增減原因，進(jìn)行了國(guó)際稅收形勢(shì)介紹；大企業(yè)管理司根據(jù)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收情況，對(duì)銀行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析；征管科技司分析了國(guó)稅系統(tǒng)征管總體狀況和重點(diǎn)關(guān)注的6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)狀況。三個(gè)地區(qū)的匯報(bào)各有特色，浙江省國(guó)稅局重點(diǎn)開展了稅收與稅源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析，并利用稅收數(shù)據(jù)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)；四川省國(guó)稅局對(duì)稅收減免優(yōu)惠政策的實(shí)施情況及對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行深入分析；遼寧省地稅局針對(duì)鐵選行業(yè)影響稅收增長(zhǎng)的情況，及時(shí)開展分析，積極向省政府匯報(bào)建言。旁聽會(huì)議的處級(jí)干部在會(huì)上也踴躍發(fā)言，對(duì)房地產(chǎn)稅收、稅收支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展等問題發(fā)表了看法。
會(huì)上，王軍局長(zhǎng)不時(shí)與參會(huì)人員互動(dòng)交流，并就經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)、信息共享、如何從稅收變化中查找管理問題等話題展開熱烈討論。王軍指出，做稅收分析不能就稅收論稅收，要提升站位，跳出稅收看經(jīng)濟(jì)，反映整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，反映國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)行情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把開展稅收分析當(dāng)作服務(wù)大局的切入點(diǎn)，從稅收角度敏銳觀察、全面反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，折射經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中值得關(guān)注的問題，形成稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”，積極主動(dòng)為黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
丘小雄副局長(zhǎng)在會(huì)上就如何做好稅收分析做了發(fā)言。他指出，改進(jìn)和加強(qiáng)稅收分析首先要拓寬思維，在完善稅收常規(guī)性分析的基礎(chǔ)上，大力開展稅收專題性分析，專題的選擇要抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)，從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理分析、稅收政策效應(yīng)分析、稅收反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、稅收質(zhì)量分析四個(gè)方面入手。其次，要明確分工，大力推進(jìn)系統(tǒng)分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制，總局各司協(xié)同、系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行稅收分析，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)分析人員的稅收分析培訓(xùn)力度。再次，要建章立制，扎實(shí)完善涉稅數(shù)據(jù)共享體系，解決制約稅收分析工作的瓶頸問題，規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，在總局層面建立數(shù)據(jù)綜合查詢平臺(tái)。
對(duì)抓好四季度組織收入工作，丘小雄明確提出三點(diǎn)要求。一是要堵漏增收，全面加強(qiáng)稅收征管。各司局結(jié)合各自業(yè)務(wù)，各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，有針對(duì)性地采取堵漏增收的措施，利用科技手段和管理創(chuàng)新，依法打擊偷逃騙稅行為，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是要依法征稅，強(qiáng)化稅收質(zhì)量管理。既要應(yīng)收盡收，防止有稅不收，又要堅(jiān)決制止收過頭稅、稅收優(yōu)惠政策不落實(shí)等虛收行為，既防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，又防范虛收帶來的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是要深化分析，及早制定收入預(yù)案。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策、財(cái)政需求等因素變化，深入基層調(diào)研掌握第一手材料，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控及經(jīng)濟(jì)稅收對(duì)比分析，科學(xué)制定四季度收入應(yīng)對(duì)預(yù)案。
