《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）日前發(fā)布，明確了全國物流園區(qū)的發(fā)展目標和總體布局，為物流園區(qū)發(fā)展畫出“路線圖”。北京、天津等29個城市確定為一級物流園區(qū)布局城市，石家莊、邯鄲等70個城市確定為二級物流園區(qū)布局城市。物流園區(qū)布局城市可根據(jù)實際需要建設貨運樞紐型、商貿(mào)服務型、生產(chǎn)服務型、口岸服務型、綜合服務型等不同類型物流園區(qū)，到2020年，基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區(qū)網(wǎng)絡體系。
物流園區(qū)存在盲目建設、基礎設施滯后、落地難、用地貴等問題
《規(guī)劃》指出，總體來看，我國物流業(yè)發(fā)展水平還比較低，物流園區(qū)在規(guī)劃、建設、運營、管理以及政策方面還存在一些問題。一是建設發(fā)展有待規(guī)范。一些地方脫離實際需求，盲目建設物流園區(qū)，片面追求占地面積和投資規(guī)模，一些市場和物流企業(yè)也冠以物流園區(qū)的名稱。二是設施能力有待提高。多數(shù)物流園區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡、通信等基礎設施建設滯后，集疏運通道不暢，路網(wǎng)配套能力較差，普遍缺少鐵路和多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設施。三是服務功能有待提升。多數(shù)物流園區(qū)仍然存在著專業(yè)化程度不高、設施裝備配套性差、綜合服務能力不強、信息聯(lián)通不暢等問題。四是經(jīng)營管理體制有待健全。五是政策扶持體系有待完善。物流園區(qū)普遍存在“落地難”、“用地貴”和基礎設施投資不足的問題。
以物流基礎設施的整合和建設為重點，優(yōu)化空間布局
今后幾年，是我國物流業(yè)發(fā)展的重要時期?！兑?guī)劃》要求以市場需求為導向，以促進物流要素聚集、提升物流運行效率和服務水平、節(jié)約集約利用土地資源為目標，以物流基礎設施的整合和建設為重點，按照科學規(guī)劃、合理布局，整合資源、集約發(fā)展，完善功能、提升服務，市場運作、政府監(jiān)管的基本原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加大扶持力度，優(yōu)化空間布局，促進物流園區(qū)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供物流服務保障。
物流園區(qū)布局城市劃分三級，可建不同類型物流園區(qū)
《規(guī)劃》按照物流需求規(guī)模大小以及在國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，將物流園區(qū)布局城市分為三級，確定一級物流園區(qū)布局城市29個，二級物流園區(qū)布局城市70個，三級物流園區(qū)布局城市具體由各省（區(qū)、市）根據(jù)本省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體確定，原則上應為地級城市。物流園區(qū)布局城市可根據(jù)實際需要建設不同類型的物流園區(qū)，包括貨運樞紐型物流園區(qū)、商貿(mào)服務型物流園區(qū)、生產(chǎn)服務型物流園區(qū)、口岸服務型物流園區(qū)、綜合服務型物流園區(qū)。
嚴控數(shù)量規(guī)模，防止圈占土地，國家級示范物流園區(qū)可獲政策扶持
《規(guī)劃》要求，各地有關(guān)部門嚴格控制園區(qū)數(shù)量和規(guī)模，防止盲目建設或以物流園區(qū)名義圈占土地。選擇一批發(fā)展條件好、帶動作用大的園區(qū)，作為省級示范物流園區(qū)加以扶持推廣，在此基礎上，開展國家級物流園區(qū)示范工程，列入國家級示范的物流園區(qū)，有關(guān)部門可給予土地、資金等政策扶持。各地應及時將物流園區(qū)納入所在城市的各類城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，涉及新增建設用地的，合理安排土地利用計劃指標。示范物流園區(qū)新增建設用地，優(yōu)先列入國家和地方建設用地供應計劃。
在投融資方面，《規(guī)劃》支持物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務平臺，形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。各地要適當放寬對物流園區(qū)投資強度和稅收強度的要求，鼓勵物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。
□相關(guān)鏈接
一級物流園區(qū)布局城市（共29個）
北京、天津、唐山、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、鄭州、合肥、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊
二級物流園區(qū)布局城市（共70個）
石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同、臨汾、通遼、包頭、鄂爾多斯、鞍山、營口、吉林、延邊（琿春）、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、無錫、徐州、南通、泰州、連云港、溫州、金華（義烏）、舟山、嘉興、湖州、安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖、福州、泉州、南昌、贛州、上饒、九江、煙臺、濰坊、臨沂、菏澤、日照、洛陽、南陽、安陽、許昌、宜昌、襄陽、岳陽、婁底、衡陽、佛山、東莞、湛江、柳州、欽州、玉林、貴港、?？?、綿陽、達州、瀘州、貴陽、拉薩、榆林、寶雞、咸陽、西寧、銀川、伊犁（霍爾果斯）
