北上廣深住宅用地供應(yīng)增長(zhǎng)明顯
前三季度全國(guó)住宅用地供應(yīng)量同比大幅增加
國(guó)土資源部在房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作中，始終把做好土地供應(yīng)工作放到首位，今年更是要求各地根據(jù)市場(chǎng)的情況著力“穩(wěn)供應(yīng)”，增加住房有效供給，對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的城市，更要加大工作力度，實(shí)現(xiàn)住宅用地供應(yīng)量增加。針對(duì)下半年部分地方房屋和土地市場(chǎng)的變化，9月25日，國(guó)土資源部再次明確要求重點(diǎn)城市繼續(xù)增加住宅用地供應(yīng)量，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
從今日國(guó)土資源部（10月16日）召開(kāi)的房地產(chǎn)用地供應(yīng)情況新聞座談會(huì)獲悉，前三季度各地按照年初安排，普遍加大了土地推出力度，最終體現(xiàn)為實(shí)際供地量增加，總體上符合國(guó)土資源部有關(guān)要求和調(diào)控預(yù)期。
一、前三季度全國(guó)住宅用地供應(yīng)遠(yuǎn)超近五年同期均值，保障性安居工程用地提前全部落實(shí)
前三季度，全國(guó)住宅用地供應(yīng)9.17萬(wàn)公頃，同比增加28.4%，遠(yuǎn)超近五年同期均值（6.29萬(wàn)公頃）。住宅用地中，商品住宅用地供應(yīng)7.13萬(wàn)公頃，同比增加37.3%，也超過(guò)了近五年同期均值。
保障性住房用地方面，隨著中央保障性安居工程建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)以及棚戶(hù)區(qū)改造力度加大，4月份以來(lái)住宅用地中保障性住房用地占比始終保持在20%以上。截止到9月底，今年中央下達(dá)633萬(wàn)套保障性安居工程任務(wù)所需用地已全部落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
二、70個(gè)大中城市住宅用地供應(yīng)增長(zhǎng)超過(guò)三成，一線(xiàn)城市增幅最高
前三季度，70個(gè)大中城市住宅用地供應(yīng)3.48萬(wàn)公頃，同比增加32.7%，增幅高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。70個(gè)城市中，住宅用地同比增加的有47個(gè)，同比減少的有23個(gè)。
今年國(guó)土資源部加強(qiáng)了對(duì)各地工作的差別化指導(dǎo)，要求從本地市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，著眼于供需總體平衡，適當(dāng)調(diào)增或調(diào)減供地規(guī)模，更好地發(fā)揮土地的調(diào)控作用。一線(xiàn)和部分二線(xiàn)熱點(diǎn)城市明顯提升了土地供應(yīng)的速度，而前幾年少數(shù)供應(yīng)規(guī)模偏大的城市，則適當(dāng)放緩了住宅用地的供應(yīng)。分城市看，一、二、三線(xiàn)城市住宅用地同比分別增加52.4%、30.1%、35.2%，從近期重點(diǎn)城市出讓公告看，推地力度仍保持2位數(shù)以上的增速，加之最近國(guó)土資源部已要求重點(diǎn)城市要增加供地，預(yù)計(jì)一線(xiàn)和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市供應(yīng)力度將會(huì)繼續(xù)加大。
三、北上廣深4個(gè)一線(xiàn)城市前三季度住宅用地供應(yīng)量已接近或超出過(guò)去5年平均水平，四季度將繼續(xù)增加土地供應(yīng)
今年前三季度，北上廣深4個(gè)一線(xiàn)城市積極采取措施，努力增加住宅用地供給，取得積極成效：北京市前三季度在土地交易市場(chǎng)共推出住宅用地835公頃，其中商品住宅用地供應(yīng)589公頃，同比增長(zhǎng)128％，接近過(guò)去5年年均供應(yīng)量的九成；上海市前三季度供應(yīng)住宅用地789公頃，同比增加37.7%，較前5年平均供應(yīng)量增加6.2%；廣州市前三季度供應(yīng)住宅用地526公頃，同比增加229%，較前5年平均供應(yīng)量增加17%；深圳市供應(yīng)住宅用地115公頃，已經(jīng)接近前5年平均138公頃的供應(yīng)量。
在9月25日國(guó)土資源部召開(kāi)的工作座談會(huì)上，要求北、上、廣、深4個(gè)一線(xiàn)城市自今年起，要在過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量的基礎(chǔ)上連續(xù)增加住宅用地供應(yīng)量。各城市迅速行動(dòng)，提出了具體增加目標(biāo)。北京市在9月底已集中推出7宗住宅用地，10月還將推出約150公頃的住宅用地。上海市已制定四季度住宅用地供應(yīng)項(xiàng)目清單，并落實(shí)入市時(shí)間節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年供應(yīng)量較5年平均供應(yīng)量增加20%左右。廣州市目前仍有238公頃住宅用地具備供應(yīng)條件，可在今年底或明年初供應(yīng)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)供求。深圳市第四季度至少還要供應(yīng)63公頃，確保今年普通住房土地供應(yīng)量在以往5年平均供地量的基礎(chǔ)上有增加。
四、在建住宅用地規(guī)模平穩(wěn)增加，隨開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度將逐步轉(zhuǎn)化為住房有效供應(yīng)
與去年前低后高的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)有所不同，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣一直維持在高位，帶動(dòng)土地供需提升，目前房地產(chǎn)用地、住宅用地供應(yīng)量已超前五年平均水平。7、8、9月全國(guó)房地產(chǎn)公告量連續(xù)增加，預(yù)計(jì)四季度房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)量會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，截至9月底，全國(guó)未竣工住宅用地超過(guò)40萬(wàn)公頃，比年初增加9.3%。在建住宅用地約27.6萬(wàn)公頃，比年初增加5%，已供土地正逐步進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。今年6月，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度加強(qiáng)建設(shè)用地供后開(kāi)發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2013]30號(hào)）文件，督促各地加強(qiáng)對(duì)已供土地特別是房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)的監(jiān)管，這有助于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。按照正常開(kāi)發(fā)周期，預(yù)計(jì)明年上半年將有相當(dāng)數(shù)量的已供土地會(huì)形成有效供給，不僅能夠有效穩(wěn)定當(dāng)前房屋和土地市場(chǎng)預(yù)期，還有助于保證后市住房持續(xù)有效供給。
