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學生營養(yǎng)辦:解決好營養(yǎng)改善計劃實施中突出問題
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年10月09日 13時51分   來源:教育部網(wǎng)站

全國學生營養(yǎng)辦關(guān)于
切實解決好當前營養(yǎng)改善計劃實施中五個突出問題的通知
全國學生營養(yǎng)辦
[2013]3號

中西部各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、學生營養(yǎng)辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、學生營養(yǎng)辦:

    經(jīng)過近兩年的努力,農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)取得了初步成效,社會總體反響良好,但同時也存在一些突出問題,阻礙了營養(yǎng)改善計劃的深入推進。為切實解決好這些問題,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件、紀要精神,特通知如下:

    一、妥善解決食堂從業(yè)人員待遇和食品配送費用等地方責任問題

    各地要按與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂從業(yè)人員。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財政預(yù)算,不得擠占學校公用經(jīng)費和營養(yǎng)膳食補助資金。各地要將因?qū)嵤I養(yǎng)改善計劃而新增的食品配送等經(jīng)費納入地方同級財政預(yù)算,確保每生每天3元錢的中央膳食補助資金全部“吃”進學生嘴里。

    各地要嚴把食堂從業(yè)人員入口關(guān),嚴格執(zhí)行定期體檢和持證上崗制度,體檢合格方能上崗。每學期至少要對食堂從業(yè)人員進行一次業(yè)務(wù)技能和食品安全培訓,每人每年接受培訓累計不得少于20小時。學校每年要對食堂從業(yè)人員進行2次以上(含2次)考核評議和1次健康檢查。體檢不合格、有精神異?,F(xiàn)象、有不良行為、服務(wù)態(tài)度評議連續(xù)兩次為較差的,應(yīng)予以辭退。

    二、優(yōu)先解決好699個國家試點縣學校食堂建設(shè)問題,盡快實現(xiàn)學校食堂供餐

    學校食堂供餐是目前最受學生歡迎、較為安全有效的供餐模式。各地要從學生利益出發(fā),加快學校食堂建設(shè),盡快以學校食堂供餐替代其他供餐模式。國家試點地區(qū)學校食堂建設(shè)是今年工作的重中之重,各地對中央資金的安排要嚴格落實“兩個90%”的要求(中央補助資金用于國家試點地區(qū)的比例不低于90%,用于學生食堂建設(shè)的資金比例不低于90%)。要加強領(lǐng)導協(xié)調(diào),加快前期工作進度,盡快開工建設(shè)。要實行“倒排工期”、進度月報和問責等制度,保證按時竣工交付使用。2014年春季學期開始,國家試點地區(qū)學校原則上應(yīng)由學校食堂供應(yīng)正餐。

    三、嚴格落實食品采購“四統(tǒng)一”等工作制度,有效防范食品安全問題

    一是大力推行大宗原材料“四統(tǒng)一”政府采購。各縣要在政府統(tǒng)籌下,加強相關(guān)部門的協(xié)作,對糧油等大宗原材料實行“四統(tǒng)一”政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質(zhì)量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。

    二是嚴格執(zhí)行供餐“黑名單”制。各地要完善供餐、食品原材料供應(yīng)企業(yè)(單位)準入和退出機制,嚴格準入門檻,落實供貨商評議制度,每學期進行一次綜合評議,評議不合格、違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事故的企業(yè)(單位),要列入“黑名單”,堅決予以清退,禁止其再以任何形式參與學校供餐等相關(guān)工作。

    三是充分發(fā)揮膳食委員會作用。各地要督促試點學校建立健全膳食委員會,并提供必要的工作條件,確保有效運轉(zhuǎn)。確定供餐模式、供餐單位和配餐食譜,要征求膳食委員會意見;學校食堂日常管理、原材料采購、飯菜質(zhì)量評議和食品衛(wèi)生安全等工作,要請膳食委員會參與,使之成為溝通學生、家長與學校管理層的橋梁。

    四、嚴格落實實名制和公開公示制,有效防范資金安全問題

    一是嚴格落實實名制信息管理。目前,實名制學生學籍信息管理系統(tǒng)已經(jīng)上線投入使用。各地要嚴格按照職責分工和信息管理要求,對營養(yǎng)改善計劃受益學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控,堅決防止虛報、冒領(lǐng)營養(yǎng)改善補助資金行為。

    二是堅持陽光操作。各地要按照有關(guān)規(guī)定,通過各種便于公眾知曉的方式,定期公開營養(yǎng)改善計劃的政策法規(guī)、政府采購、資金使用、工作進展等情況,相關(guān)信息每個學期至少公示一次。學校要通過學生、家長和公眾方便獲取信息的渠道,每學期公示受助學生名單、膳食委員會名單和營養(yǎng)改善計劃實施情況,按月公示膳食補助收支和食堂財務(wù)管理情況,按周公示食堂飯菜價格、帶量食譜和原材料采購情況。

    五、加強正面宣傳,及時處置突發(fā)事件,解決好輿論引導問題

    各地要結(jié)合本地實際,主動解釋政策、說明問題、發(fā)布進度,省、縣兩級學生營養(yǎng)辦每個學期應(yīng)至少召開一次新聞發(fā)布會(通氣會)和公眾座談會,及時向新聞媒體和社會各界通報營養(yǎng)改善計劃的具體情況,正面引導社會輿論,取得社會各界的支持和理解。對于營養(yǎng)改善計劃實施過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件,要快速反應(yīng),及早處置,妥善應(yīng)對,適時公開,及時回應(yīng)和澄清,避免造成被動局面。要充分挖掘和推廣先進典型,發(fā)揮榜樣作用,激勵和引領(lǐng)大家共同把營養(yǎng)改善計劃這一惠民工程做好做實。

    全國農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃

    領(lǐng)導小組辦公室(代章)

    2013年9月23日

 
 
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