記者:我們注意到云南省統(tǒng)計局在《云南日報》等新聞媒體主動公開通報云南省陸良縣統(tǒng)計弄虛作假行為,以及在全省統(tǒng)計系統(tǒng)開展警示教育的報道。請問,陸良縣在統(tǒng)計上弄虛作假的具體行為是什么?
相關負責人:近期,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室對群眾舉報的云南省陸良縣在統(tǒng)計上弄虛作假等問題進行了檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
一、干預企業(yè)聯(lián)網直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。去年以來,陸良縣政府和有關部門的一些文件和做法,嚴重影響企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。例如,陸良縣政府辦兩次發(fā)文要求:聯(lián)網直報工作的檢查、督促、驗收由縣工信局、住建局、商務局等部門負責,企業(yè)上報的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)由上述部門進行預警預測審批把關;固定資產投資統(tǒng)計工作由縣發(fā)改局牽頭協(xié)調、計劃投資額等統(tǒng)計數(shù)據(jù)須經固定資產投資包保部門審核后報送縣統(tǒng)計局,規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表的收集、審核和整理由縣工信局負責??h委辦、縣政府辦發(fā)文,分別向全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點建設項目逐一分解工業(yè)總產值、完成投資額等目標任務??h工信局還通過下發(fā)文件、多次召開企業(yè)會議、有關工作人員直接聯(lián)系企業(yè)等方式,向有關工業(yè)企業(yè)逐個布置產值等目標任務,要求企業(yè)按分解目標上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保完成任務。有的企業(yè)反映,如不虛報,其統(tǒng)計報表會被工信局退回;如配合虛報,工信局表示將為企業(yè)協(xié)調解決貸款、享受優(yōu)惠政策等問題。
二、編造固定資產投資項目入庫舉證材料。統(tǒng)計制度規(guī)定,新開工重大投資項目須提交申請表和現(xiàn)場照片等舉證材料,經上級統(tǒng)計部門審核確認后,才能納入項目庫統(tǒng)計。陸良縣住建局、商務局、水務局、發(fā)改局等制作虛假的施工合同等舉證材料,將一些不符合要求的項目申請入庫統(tǒng)計。其中,住建局將一些未開工或不夠規(guī)模的項目變成正在施工的達規(guī)模項目上報,商務局將去年底已建成營業(yè)的某項目“打造”成今年新開工項目上報,水務局將兩個其他單位的項目當作本單位的項目上報。
記者:這些干預統(tǒng)計工作的行為是否造成了陸良縣有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真?
相關負責人:受以上因素的影響,陸良縣工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報數(shù)據(jù)和固定資產投資數(shù)據(jù)嚴重失實。抽查的28家工業(yè)企業(yè)上報2012年工業(yè)總產值63.4億元,初步核實為28.2億元,虛報35.2億元。抽查的25家工業(yè)企業(yè)上報2013年1-6月工業(yè)總產值27.4億元,初步核實為10.6億元,虛報16.8億元。抽查的13個投資項目上報2013年1-6月投資完成額2.1億元,初步核實為0.2億元,虛報1.9億元。
記者:云南省有關方面除公開通報外,還采取了哪些整改措施?
相關負責人:云南省對國家統(tǒng)計局檢查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視,采取了一系列整改措施。省委省政府領導立即作出重要批示,要求認真查處和整改。省政府召開專題會議,同時發(fā)出關于加強統(tǒng)計自查自糾工作的通知,要求堅決糾正問題,嚴肅處理有關責任單位和人員。陸良縣政府向國家統(tǒng)計局作出了深刻檢查,出臺了全面加強和改進統(tǒng)計工作的意見。目前,云南省正在進一步落實國家統(tǒng)計局的要求,抓緊全面整改和對有關責任單位和人員進行嚴肅處理。
各地要從以上案件中吸取深刻教訓,切實引以為戒。要按照科學發(fā)展觀和中央關于經濟增長必須實實在在、沒有水分的要求,堅持實事求是,制定切合實際的增長目標,不盲目追求速度,為搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要高度敬畏、嚴格遵守統(tǒng)計法,認真清理、廢止干預統(tǒng)計的文件、做法,嚴禁任何單位、任何人以任何方式干預企業(yè)和統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構要堅持依法獨立調查、獨立報告,如實搜集、報送統(tǒng)計資料,堅決抵制和查處干預統(tǒng)計的行為,嚴禁偽造、篡改統(tǒng)計資料以及以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。廣大企業(yè)要切實維護自身權利,依法獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(中國信息報記者)