走向共贏的農(nóng)業(yè)科技國際合作
——科技部副部長張來武談中美及中國聯(lián)合國農(nóng)業(yè)科技合作
應(yīng)美國農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的邀請(qǐng)，科技部副部長張來武8月20日與美國農(nóng)業(yè)部副部長沃塔基，共同主持了在美國科羅拉多州舉行的中國科技部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作第十一次聯(lián)合工作組會(huì)議，21日與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署官員在紐約聯(lián)合國總部就加強(qiáng)雙方農(nóng)業(yè)科技合作進(jìn)行了會(huì)談。在即將結(jié)束本次訪美之際，張來武副部長接受了科技日?qǐng)?bào)記者的專訪，談了中美及中國聯(lián)合國農(nóng)業(yè)科技合作的最新進(jìn)展，及對(duì)農(nóng)業(yè)科技國際合作的感想。
農(nóng)業(yè)科技：中美合作“跨越了太平洋”
中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組作為交流平臺(tái)，在中美農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中一直發(fā)揮著重要作用。在20日舉行的第十一次聯(lián)合工作組會(huì)議上，中美雙方共同總結(jié)了前階段合作交流情況，討論了今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)特別是中美旗艦項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃，研究確定了下階段聯(lián)合工作組一些具體工作事宜。
農(nóng)業(yè)科技合作一直是中美科技合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，特別是2002年《中國科技部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作議定書》簽定以來，中美在農(nóng)業(yè)科技合作更是取得了顯著成果：雙方確立了自然資源管理、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全、乳品生產(chǎn)與加工、生物燃料七大優(yōu)先合作領(lǐng)域；成立了9個(gè)聯(lián)合研究中心，培養(yǎng)了一批高水平農(nóng)業(yè)科技人才；推動(dòng)了很多重要領(lǐng)域的科技研發(fā)，一批合作成果已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。
2012年，中美簽署了《中國科技部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)旗艦項(xiàng)目合作議定書》，確定在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、基因庫收集技術(shù)和措施等三大重點(diǎn)領(lǐng)域開展旗艦項(xiàng)目合作。隨著旗艦項(xiàng)目的實(shí)施，中美農(nóng)業(yè)科技交流將更加深入，中美農(nóng)業(yè)科技交流將實(shí)現(xiàn)新的突破。
科技特派員制度：以中國道路貢獻(xiàn)全球減貧事業(yè)
在21日與聯(lián)合國官員的會(huì)談中，雙方就在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的主持下，向全球推廣科技特派員制度進(jìn)行了深入的討論，確定了在非洲進(jìn)行科技特派員試點(diǎn)的初步具體方案。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署希望在中國的幫助下，通過科技特派員制度向全球減貧事業(yè)找出一條切實(shí)可行的道路。
科技特派員制度是中國農(nóng)村改革發(fā)展中的一項(xiàng)重要實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)。自2002年開展科技特派員試點(diǎn)工作以來，已有25萬科技特派員深入全國各地農(nóng)村生產(chǎn)第一線。這些科技特派員有些是科技專家，有些是金融或經(jīng)營人才。他們充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展創(chuàng)業(yè)與服務(wù)?？萍继嘏蓡T按照市場(chǎng)規(guī)則，通過制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了科技與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。
中國科技特派員制度一直得到聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的關(guān)注和支持。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署是第一個(gè)與科技部合作探索和推廣科技特派員制度的國際發(fā)展組織，并把它作為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署多次表示中國科技特派員制度的實(shí)踐對(duì)于其他發(fā)展中國家有著重大的借鑒意義，希望其他發(fā)展中國家也能共享中國科技特派員制度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
為了在全球推廣科技特派員制度，聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署副署長格林斯潘女士兩次專程來華考察。目前聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署與中國和埃塞俄比亞已經(jīng)達(dá)成初步協(xié)議，在埃塞俄比亞建立專門科技園區(qū)，開展科技特派員制度的試驗(yàn)和示范工作。目前項(xiàng)目的規(guī)劃階段已經(jīng)基本完成，三方正加緊努力，爭取項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)施階段。
作為聯(lián)合國負(fù)責(zé)全球減貧事業(yè)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署多年來一直尋找行之有效的全球脫貧道路。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，原來向貧困國家和地區(qū)援助資金、技術(shù)甚至人才的“輸血”扶貧模式，對(duì)改變貧困地區(qū)面貌來說收效甚微。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署從中國的科技特派員制度中看到了希望，認(rèn)為中國科技特派員制度為解決全球農(nóng)村地區(qū)貧困提供了新的思路。
中國科技部將與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的合作，通過推廣科技特派員制度，為貧困國家和地區(qū)建立長效的農(nóng)民增收、致富機(jī)制，使“中國道路”成為全球減貧事業(yè)的通途。
科技合作：為中國外交添一道亮麗風(fēng)景
無論是中美農(nóng)業(yè)科技合作還是中國與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署關(guān)于科技特派員制度的合作，都可以看出科技合作在促進(jìn)國家關(guān)系中的作用，科技外交在中國外交事業(yè)中顯示出了自己的風(fēng)采。
中美農(nóng)業(yè)科技合作作為中美兩國科技合作的重要內(nèi)容之一，一直是中美關(guān)系中的“正能量”。無論中美兩國關(guān)系經(jīng)歷怎樣的風(fēng)雨，中美農(nóng)業(yè)科技交流從未中斷。農(nóng)業(yè)科技合作成為兩國政府間最穩(wěn)定的合作關(guān)系之一。中美農(nóng)業(yè)科技合作以它獨(dú)特的方式，為中美科技交流、為中美關(guān)系作出了自己的貢獻(xiàn)。
埃塞俄比亞作為在非洲有著重要地位的國家，原來受西方國家影響很深。但在中國的科技合作中，特別是考察了中國的科技特派員制度后，埃塞俄比亞認(rèn)為找到了一條適合自己國家國情的農(nóng)村發(fā)展道路。為了在本國推廣科技特派員制度，埃塞俄比亞不但劃出了專門區(qū)域，進(jìn)行科技特派員制度的推廣示范工作，還改革了政府管理機(jī)構(gòu)，成立了專門負(fù)責(zé)科技特派員制度示范推廣工作的農(nóng)業(yè)改革委員會(huì)，計(jì)劃在示范園區(qū)取得成功后，向全國推廣這一制度。埃塞俄比亞還將與中國、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署共同成立指導(dǎo)示范園工作的三方委員會(huì)?？萍己献鞔龠M(jìn)了兩國政府更加緊密的合作關(guān)系。
科技特派員國際推廣的重要工作是對(duì)受援國本土特派員的培養(yǎng)。要把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)場(chǎng)主人、技術(shù)人員等培養(yǎng)成本國的科技特派員，利用他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠绊?，建立起符合?dāng)?shù)孛袼?、適合當(dāng)?shù)厍闆r的科技特派員制度，通過他們帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展。這些本土特派員將在接受中國的指導(dǎo)與幫助中對(duì)中國有更多的認(rèn)識(shí)與了解，他們將來“畢業(yè)”后，會(huì)成為民間對(duì)華友好的重要力量?？萍继嘏蓡T制定未來將以自己的方式，促進(jìn)中國和第三世界國家的深入交往。
