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為了順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的要求,2003年廣東省牽頭發(fā)起了泛珠三角區(qū)域合作。廣西作為泛珠合作(9+2)成員之一,大力推動落實《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》,積極參與泛珠三角區(qū)域合作,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與投資、商務(wù)與貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、科教文化、信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等多個領(lǐng)域取得豐碩成果,為泛珠地區(qū)合作發(fā)展發(fā)揮了積極作用。借助泛珠平臺,也促進(jìn)了廣西跨越式發(fā)展。
兩廣一體化發(fā)展創(chuàng)泛珠合作樣板
日前,記者從自治區(qū)發(fā)改委獲悉,南廣鐵路項目建設(shè)進(jìn)入最后攻堅沖刺階段。南廣鐵路開通后,從南寧坐火車到廣州只需3個小時左右,比現(xiàn)在減少近10個小時,這對深化泛珠合作將產(chǎn)生重大影響。
2012年11月,廣東、廣西兩省區(qū)政府共同簽署了《推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄》;今年5月,雙方在《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會談紀(jì)要》中,就如何推進(jìn)兩廣區(qū)域規(guī)劃、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、政策環(huán)境等領(lǐng)域一體化發(fā)展的諸多具體措施達(dá)成共識。兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,為深化泛珠區(qū)域合作提供實踐樣板。
作為兩廣經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容,粵桂合作特別試驗區(qū)的建設(shè)步伐不斷加快。目前,《粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》已通過專家評審,桂粵兩省區(qū)政府決定把加快建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)作為2013年-2014年重大合作事項之一加快推進(jìn)。
在廣西廣東兩省區(qū)政府的著力推動下,試驗區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)迅速展開,大園橋、西江干堤(江川-平鳳)段加固工程已開工建設(shè),西江航運干線肇慶至梧州3000噸級航道整治工程前期工作加快推進(jìn);肇梧第二次市長聯(lián)席會審議通過了2013年肇梧戰(zhàn)略合作26項重點項目和重大事項推進(jìn)計劃,試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)項目由去年3項增加至11項,總投資由6.1億元增加到62.7億元,試驗區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。
2012年12月,第八屆泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議決定,把珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列為2013年泛珠各省區(qū)重點合作項目。今年5月,桂粵兩省區(qū)簽署合作紀(jì)要,決定共同推動珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。
推動泛珠區(qū)域交通互聯(lián)互通
近年來,地處泛珠地區(qū)中間位置的廣西,大力開展交通攻堅戰(zhàn),推動泛珠區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資累計完成2320億元,是新中國成立以來至2005年完成投資總和的1倍以上;根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,廣西交通建設(shè)繼續(xù)發(fā)力,交通重大項目投資將超6500億元。
近5年來,廣西實施鐵路建設(shè)項目25個,區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里,特別是跨省區(qū)鐵路項目建設(shè)提速,開工建設(shè)南廣、貴廣等17個鐵路項目建設(shè)里程超過2200公里,其中,高速鐵路超過1800公里。到今年底,湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段的高鐵將有望開通運營。
高速公路方面,已建成連接廣東省4條、連接湖南省1條、連接貴州省2條、連接?xùn)|盟國家越南乃至東南亞地區(qū)最便捷的高速公路1條(南寧至友誼關(guān)),形成了東部沿海省區(qū)“西進(jìn)”和云貴川等西南省市“東出”必經(jīng)的高速公路網(wǎng)。目前,廣西正加快推進(jìn)形成連通周邊省份的18條高速公路網(wǎng),朝著“六橫七縱八支線”目標(biāo)前進(jìn),努力推動形成快捷、暢通、完善的泛珠三角區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。
與此同時,廣西的內(nèi)河和民航建設(shè)也在快速發(fā)展。目前,西江黃金水道港口總吞吐能力已超過1億噸,西江航運干線成了僅次于長江的大能力內(nèi)河運輸通道。機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,通往泛珠三角區(qū)域省區(qū)的航線已達(dá)90條,進(jìn)一步加強了與泛珠區(qū)域的聯(lián)系和交往。
架起泛珠與東盟合作的橋梁
廣西地處中國面向東盟的“橋頭堡”,在實施開放發(fā)展戰(zhàn)略中,廣西抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的機(jī)遇,充分利用中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等重要平臺,以重要領(lǐng)域項目合作和機(jī)制建設(shè)為重點,以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為主要內(nèi)容,全面推動泛珠與東盟之間的交流合作。
近年來,廣西大力推進(jìn)國際大通道建設(shè),加快推進(jìn)南寧至新加坡快速鐵路和高速公路大動脈建設(shè),構(gòu)建陸路通往東盟的交通網(wǎng)絡(luò);加密通往東盟的航班航線,拓展航空運輸業(yè)務(wù)。
在商貿(mào)物流方面,廣西用好用足自貿(mào)區(qū)政策,促進(jìn)貿(mào)易和交通運輸便利化,加快通關(guān)建設(shè),推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,不斷擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模,著力架起泛珠各方與東盟合作的橋梁。
為構(gòu)建泛珠各方通過廣西挺進(jìn)東盟的大平臺,廣西積極發(fā)揮沿海的優(yōu)勢,積極與泛珠內(nèi)地省區(qū)探索跨?。▍^(qū))合作區(qū)建設(shè)并取得突破。2008年以來,廣西先后與湖南、四川、云南三省簽署合作共建臨海產(chǎn)業(yè)園協(xié)議。其中,2012年與四川、云南兩省進(jìn)一步形成了實施協(xié)議,確定了園區(qū)選址等具體實施方案,共建臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)已進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。2013年1月,云南臨海產(chǎn)業(yè)園北海園區(qū)啟動建設(shè)??缡∨R海產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),拉近了泛珠各方與東盟的距離,促進(jìn)了泛珠各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)揮旅游優(yōu)勢加速區(qū)域融合
旅游是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是促進(jìn)不同地區(qū)交流合作的重要紐帶。自泛珠合作開展以來,廣西不斷深化與各省區(qū)的旅游合作。
跨省無障礙旅游區(qū)建設(shè)取得突破。兩廣共同取消了旅游壁壘和進(jìn)入障礙,為兩廣游客跨省區(qū)旅游及旅游企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營提供便利,特別是“兩廣六市”和“兩廣十市”的旅游協(xié)作,成為泛珠區(qū)域旅游合作的成功范例;啟動滇桂無障礙旅游區(qū),允許雙方旅行社不經(jīng)地接社和配備地陪,對旅游團(tuán)實行組團(tuán)、接待一條龍服務(wù)等。
深入開展旅游促銷合作。通過整合資源,共同打造跨省區(qū)旅游精品線路,推出“桂港一程多站”、郵輪旅游、西南精品旅游等特色線路吸引歐美游客;推出黔桂、南昆鐵路、黔桂出海通道、湘桂黔金三角侗族風(fēng)情游、北部灣濱海旅游線等區(qū)域特色旅游線路吸引國內(nèi)游客。
不斷加強旅游監(jiān)管合作,與泛珠各方實現(xiàn)旅游質(zhì)監(jiān)信息交流與共享,建立和完善了旅游質(zhì)監(jiān)互動協(xié)作交流機(jī)制,加強了旅游安全突發(fā)事件處理的協(xié)作。
廣西與泛珠各省區(qū)旅游合作推進(jìn),加強了區(qū)域內(nèi)群眾的往來和交流,促進(jìn)了泛珠區(qū)域融合。今年1-6月,廣西接待港澳同胞入境人數(shù)45.8萬人次,繼續(xù)保持了較大幅度的增長,特別是澳門游客同比增長49.6%。廣東、云南、四川、湖南、貴州等泛珠省份,成為廣西國內(nèi)游客的主要客源地。(記者 邱宜鋼)