7月26日，2013年廣西壯族自治區(qū)年中工作會議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華，自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話和李克強(qiáng)總理在廣西考察時的重要講話精神，著力穩(wěn)增長擴(kuò)開放強(qiáng)后勁，確保實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)，把廣西建設(shè)成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。
會議指出，今年以來，廣西堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)，改革開放進(jìn)一步加快，人民生活水平穩(wěn)步提高。主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長、投資平穩(wěn)增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長、消費(fèi)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長等“五平穩(wěn)”和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、改革開放加快、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)加快、保障和改善民生加快等“四加快”。其中，上半年全區(qū)生產(chǎn)總值5810億元，同比增長10.2%，增速比全國高2.6個百分點。全區(qū)財政收入1021.22億元，增長11.1%，增速比全國高3.6個百分點。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%，增速比全國高3.6個百分點。全區(qū)固定資產(chǎn)投資5337.9億元，增長22.9%。全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增長13.3%，增幅高于全國0.6個百分點。
會議認(rèn)為，這些成績來之極為不易，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。同時，也要清醒地看到，盡管上半年廣西經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，多項指標(biāo)呈下行態(tài)勢且尚未見底，GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、社會消費(fèi)品零售總額增速為最近8-10年來同期最低值。這種情況與整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境和大走勢有關(guān)，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在特定階段可能出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象，說明廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，說明穩(wěn)增長、強(qiáng)后勁是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)必須打好打贏的一場“硬仗”。
會議強(qiáng)調(diào)，面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們既不能悲觀退縮，等待觀望；也不能盲目樂觀，無所作為。必須把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增投資、擴(kuò)內(nèi)需、抓改革、惠民生，把下行壓力轉(zhuǎn)化為上升動力，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，繼續(xù)保持“增”的態(tài)勢，始終強(qiáng)化“好”的導(dǎo)向，更加堅定“進(jìn)”的信心，實現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，努力保持一個高于全國平均水平、與全國同步全面建成小康社會相適應(yīng)的“廣西速度”。
會議強(qiáng)調(diào)，要抓住薄弱環(huán)節(jié)，切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長強(qiáng)后勁的主戰(zhàn)場。全力穩(wěn)增長，努力克服下行壓力；著力抓產(chǎn)業(yè)，鞏固提升增長動力；有效調(diào)結(jié)構(gòu)，深入挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＲ怀鲋卮箜椖拷ㄔO(shè)，夯實穩(wěn)增長強(qiáng)后勁的牢固基礎(chǔ)。集中力量、突破瓶頸，再掀項目建設(shè)新高潮；科學(xué)規(guī)劃，集約節(jié)約，提高項目建設(shè)的質(zhì)量；及早謀劃，積極爭取，努力保持項目建設(shè)的可持續(xù)性。要深入實施“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造西南、中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。著重構(gòu)建西南和中南地區(qū)出海大通道，形成區(qū)域性綜合交通樞紐；充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，提升開放合作水平，為穩(wěn)增長強(qiáng)后勁增添生機(jī)活力。
會議對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排：
一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。重點推進(jìn)50項投資10億元以上項目、150項投資3億元以上項目和158項投資億元以上竣工投產(chǎn)項目，實施200項以上自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵和扶持產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。加快優(yōu)化資源型產(chǎn)業(yè)，深入研究解決電解鋁、制糖等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大對企業(yè)扶持力度，改善中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
二要抓好項目建設(shè)，推進(jìn)發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵性作用。力爭下半年重大項目完成投資3027億元，確保各行各業(yè)各類項目都完成年度投資計劃。抓緊謀劃和儲備一批新的重大項目，特別是重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大服務(wù)業(yè)項目，推動自治區(qū)權(quán)限內(nèi)106個新開工重大項目審批提速。推動銀行信貸資金傾斜支持實體經(jīng)濟(jì)開展項目建設(shè)。對未開工的258個2012年中央預(yù)算內(nèi)投資項目采取“一事一策、特事特辦”，盡快實現(xiàn)開工。
三要抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)增強(qiáng)消費(fèi)拉動增長的基礎(chǔ)性作用。按照全區(qū)旅游發(fā)展大會的部署，突出發(fā)展旅游業(yè)，抓好20個自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項目的落實，完善3個重點國際旅游目的地規(guī)劃，提升改造一批重大景點景區(qū)項目。以“營改增”為契機(jī)培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)信息消費(fèi)，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。加快建設(shè)一批大型交易市場，組織重點優(yōu)勢產(chǎn)品到國內(nèi)大中城市擴(kuò)大銷售。促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。
四要抓好改革開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。按照中央要求完成地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，做好國家下放審批事項接收工作和審批事項清理工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會領(lǐng)域改革。要繼續(xù)舉全區(qū)之力承辦好第10屆中國-東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會等重大國際活動，加快合作共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作平臺建設(shè)。積極擴(kuò)大招商引資，抓好自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)赴粵港澳臺活動及與中央企業(yè)簽約項目的跟蹤督辦。
五要抓好財政工作，推進(jìn)金融支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化收入征管工作，努力完成全年財政征收任務(wù)。強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行管理，特別是從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，堅持過緊日子，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。爭取國家金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)總部更多的政策、資金和創(chuàng)新業(yè)務(wù)傾斜支持。深入實施“引金入桂”戰(zhàn)略，爭取進(jìn)出口銀行等更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入桂。著力改善中小企業(yè)、“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，緩解融資難、融資貴問題。加強(qiáng)開發(fā)性金融的利用，落實一批合作重點領(lǐng)域、重要行業(yè)和重大項目。
六要抓好節(jié)能減排和“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)減排和污染防治工作。深入開展環(huán)境隱患和安全風(fēng)險排查整治工作。以賀江水污染事件為警示，對全區(qū)存在污染隱患的所有行業(yè)特別是采礦、選礦和冶煉企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式徹底清查、徹底整治。
七要抓好民生改善，推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。做好就業(yè)保障工作，加快完善社會保障體系，做好扶貧開發(fā)和為民辦實事工程，讓人民群眾得到更多實惠。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造，確保完成全年新建13.89萬套，力爭改造農(nóng)村危房18萬戶。抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。
八要抓好統(tǒng)籌兼顧和運(yùn)行調(diào)度，推進(jìn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。繼續(xù)推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展，力爭年內(nèi)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，實施好桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育發(fā)展一批中小城市和小城鎮(zhèn)。促進(jìn)要素供應(yīng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)預(yù)測分析，抓好操作調(diào)度，做好電力、資源、資金、運(yùn)輸?shù)纫毓?yīng)。各市要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時采取有效辦法和措施，確保穩(wěn)增長目標(biāo)實現(xiàn)。
會議要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進(jìn)“三服務(wù)”、“四清理”專項活動，把教育實踐活動焦點引到著重整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題上，把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)實干、擔(dān)當(dāng)、攻堅、自律的良好作風(fēng)，始終保持真抓實干的硬氣、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的勇氣、攻堅克難的銳氣、清廉自守的正氣，兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
自治區(qū)黨委副書記危朝安作會議總結(jié)，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃道偉主持會議。
沈北海、溫卡華、石生龍、林念修、余遠(yuǎn)輝、周新建、范曉莉，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人，各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位及自治區(qū)管理的國有大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出席會議。（記者 魏恒 董文鋒）
