加強黨風(fēng)廉政建設(shè),遼寧省民政廳不搞“燈下黑”。省民政廳把加強制度建設(shè)作為直屬單位反腐倡廉工作的重點,在政治紀(jì)律、民主集中制、干部任用、公共資源財務(wù)管理、廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等6個方面,細(xì)化了7項32款監(jiān)管事項和15項監(jiān)督措施,并形成《遼寧省民政廳加強直屬單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督辦法》。
遼寧省民政廳有直屬單位27個,員工近2000人,部分單位代政府承擔(dān)著重要行政執(zhí)法職能。近年來,民政事業(yè)單位作為黨和國家“強化民生保障工程、推動社會管理創(chuàng)新”的重要組成部分,政府重視程度越來越高、社會關(guān)注度和群眾期望值越來越高、建設(shè)發(fā)展速度越來越高。然而,高速的運轉(zhuǎn)或多或少也給這些單位帶來了一些廉政隱患。省民政廳黨組一致認(rèn)為,必須將直屬單位納入懲防體系總體規(guī)劃重點來抓,必須從健全監(jiān)督入手強化主要負(fù)責(zé)人權(quán)力運行風(fēng)險防控。
《監(jiān)督辦法》抓住主要負(fù)責(zé)人易出問題的重點領(lǐng)域,對“如何做”的程序性、實體性規(guī)定做出了清晰具體的表述。如在干部任用方面,要求干部提拔使用時,未經(jīng)民主推薦的不提名,未經(jīng)組織人事部門考察的不討論,集體討論時意見分歧較大的暫緩表決,多數(shù)人不同意的不任用;人員錄用、工作調(diào)配及重要崗位人事變動由班子集體研究,按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考和調(diào)配。去年,省民政廳直屬單位有23人通過考試、考核和公開競爭上崗走上了處級領(lǐng)導(dǎo)崗位,干部群眾心服口服。