“全力打造沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長(zhǎng)極”;
“大力培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長(zhǎng)極”;
“下大力量把縣域經(jīng)濟(jì)和縣城搞大搞強(qiáng)”;
“下大決心推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理”;
立足河北特質(zhì)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出矛盾和問題,把握可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略重點(diǎn),初夏召開的省委八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,吹響了全力打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。
四大攻堅(jiān)戰(zhàn)是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略部署,既是深入貫徹落實(shí)十八大精神的生動(dòng)實(shí)踐,也是河北科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)
把握發(fā)展大勢(shì)、把握戰(zhàn)略重點(diǎn),才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏航。
打響四大攻堅(jiān)戰(zhàn),基于京畿大省發(fā)展歷程中一次重要的自我再認(rèn)識(shí)。
經(jīng)濟(jì)總量位居全國第六,雖然是個(gè)“大塊頭”,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低,資源利用效益低,經(jīng)濟(jì)開放度比較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低,城鄉(xiāng)居民收入低,環(huán)境治理壓力大,河北存在的差距和問題不容忽視。
認(rèn)清差距,才會(huì)感到壓力、激發(fā)動(dòng)力;看清機(jī)遇,才能搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。
突出頂層設(shè)計(jì),著力攻堅(jiān)克難,四大攻堅(jiān)戰(zhàn)成為河北實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要抓手和突破口。
近幾個(gè)月來,省領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研,他們深入到全省各地,進(jìn)企業(yè)、下車間,進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶,廣泛與各行各業(yè)干部群眾交流座談,剖析河北的差距和問題,分析發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),認(rèn)真傾聽基層呼聲。干部群眾普遍反映,河北既沿渤海又環(huán)京津,發(fā)展條件得天獨(dú)厚,應(yīng)該發(fā)展得更好一點(diǎn)、更快一點(diǎn)。
在廣泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上,四大攻堅(jiān)戰(zhàn)省級(jí)層面的政策、措施密集出臺(tái),動(dòng)作快、內(nèi)容實(shí)、效果好。
5月11日,省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的意見》,決定用三年時(shí)間,對(duì)全省近5萬個(gè)行政村面貌進(jìn)行配套改造、整體提升,力爭(zhēng)全省農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺(tái)階、三年大變樣,使農(nóng)民也逐步享受現(xiàn)代文明生活。
5月20日、22日,省政府接連與天津、北京市政府簽署合作框架協(xié)議,在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、完善交通網(wǎng)絡(luò)、開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化合作等多個(gè)方面加強(qiáng)合作,京津冀合作再譜新篇章。
此外,按照省委、省政府部署,省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省工信廳、省住建廳等相關(guān)省直部門加緊起草、完善一系列打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施和配套文件,并即將出臺(tái),為進(jìn)一步打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
既要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),又要突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵。打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn),抓住了制約河北省發(fā)展的主要矛盾,既是深入貫徹落實(shí)十八大精神的生動(dòng)實(shí)踐,也是河北加快科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),得到全省干部群眾的普遍認(rèn)同。
在解放思想中統(tǒng)一思想,在苦干實(shí)干中狠抓落實(shí),選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新突破
一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。確定的目標(biāo)再宏偉,提出的思路再清晰,制定的舉措再具體,如果落不到實(shí)處,就只能是水中月、鏡中花。
5月份以來,河北省開展的解放思想大討論活動(dòng),不是關(guān)起門來搞學(xué)習(xí)討論,而是邊學(xué)習(xí),邊討論,邊行動(dòng)。省委要求,解放思想的成效,要落實(shí)到四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果上。
為形成加快發(fā)展、率先發(fā)展的濃厚氛圍,近來,秦、唐、滄三個(gè)沿海市都制定出臺(tái)了包括實(shí)施全員招商、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等在內(nèi)的一攬子具有很強(qiáng)激勵(lì)性、操作性的具體措施,重點(diǎn)推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集,實(shí)現(xiàn)港口、港區(qū)、港城一體化發(fā)展。
大力培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長(zhǎng)極,河北省重點(diǎn)推進(jìn)與京津戰(zhàn)略協(xié)議的落實(shí)。
省發(fā)改委圍繞北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè),組織編制跨廊坊、保定兩市的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌各功能區(qū)和高端臨空產(chǎn)業(yè)布局,努力將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、北京優(yōu)質(zhì)要素外溢承接區(qū)、改革創(chuàng)新和開放合作試驗(yàn)區(qū)。同時(shí),環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),河北省力求在大力培育環(huán)京津地區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極的路途上,實(shí)現(xiàn)脫貧小康齊步走。
強(qiáng)省必先強(qiáng)縣。
7月11日,全省縣城建設(shè)工作會(huì)議在唐山灤南縣召開,省住建廳一口氣發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的意見》以及土地、資金、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人口轉(zhuǎn)移、容貌整治等方面的6個(gè)文件,就縣城建設(shè)集中出臺(tái)措施,在河北省縣城建設(shè)史上并不多見。
在打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中,各行業(yè)、各市都在努力選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),謀求新突破。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),河北省重點(diǎn)圍繞鋼鐵、裝備制造、石化、建材等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)基地(園區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)專項(xiàng),著力延伸精品鋼、汽車、專用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工等32條產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準(zhǔn)鏈條利潤(rùn)最高端去創(chuàng)新,在最賺錢的鏈條和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)搞突破。
環(huán)境治理,群眾最關(guān)心。為甩掉“黑帽子”,各市紛紛出實(shí)招。
石家莊市明確要求,今年10月底前,關(guān)停石家莊東方熱電股份有限公司熱電一廠;2013年至2017年,完成市區(qū)18家污染企業(yè)搬遷改造。
深度治理,搬遷入園,關(guān)停取締,進(jìn)行燃煤煙塵及焚燒治理,邢臺(tái)市著手對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行多個(gè)方面系統(tǒng)整治。
“打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)最關(guān)鍵的是靠苦干實(shí)干?!边@是全省干部群眾的深切體會(huì)。
實(shí)干就是出實(shí)招,實(shí)干就是辦實(shí)事,實(shí)干就是求實(shí)效。正是憑著以錘子釘釘子的精神,河北省“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”正有聲有色向縱深推進(jìn)。
牢固樹立四種思維,在加快開放中加快發(fā)展,在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)中創(chuàng)新超越
缺資金、缺土地、缺資源、缺人才。
在四大攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)過程中,各地也不同程度遭遇種種難題與考驗(yàn)。
“這些問題用傳統(tǒng)思維解決不了,用新的思維方式就可能解決?!笔∥岢觯允袌?chǎng)思維和市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,以開放思維和開放方法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,以科技思維和科技手段促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,以法治思維和法治方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。其中市場(chǎng)思維是最根本的,用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法做不到的,用市場(chǎng)辦法就能顯示它的魔力。
四種思維從哪里來?向先進(jìn)學(xué)習(xí),靠基層創(chuàng)造。
在解放思想大討論活動(dòng)中,河北省各地、各行業(yè)開展了向先進(jìn)地區(qū)的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),不僅學(xué)習(xí)具體方法,更學(xué)習(xí)思維方式。因?yàn)樗麄兩钪瑑H學(xué)具體方法只能永遠(yuǎn)當(dāng)學(xué)徒、跟著別人走,學(xué)思維方式才能夠創(chuàng)新超越。
帶著“五年內(nèi)挺進(jìn)沿?!诙蓐?duì)’”的夢(mèng)想,今年4月,在全省率先開展解放思想大討論活動(dòng)的唐山市主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴青島、煙臺(tái)、大連、天津?yàn)I海新區(qū)學(xué)習(xí),找準(zhǔn)了自身推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、培育壯大市場(chǎng)主體、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的著力點(diǎn)和突破口。
帶著“建設(shè)國際旅游城市”的夢(mèng)想,承德市黨政代表團(tuán)赴江蘇揚(yáng)州市“取經(jīng)”,從而樹立了文化與旅游融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合、承德與北京融合的“三個(gè)融合”發(fā)展理念。
學(xué)習(xí)別人,是為了發(fā)展自己。
靠市場(chǎng)化運(yùn)作,固安產(chǎn)業(yè)園成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的龍頭。靠固安產(chǎn)業(yè)園,最近十年,固安縣年均財(cái)政收入增速位居廊坊10個(gè)縣(市、區(qū))之首,經(jīng)濟(jì)總量也由過去的后三位躍居全市第二方陣前列。
用開放思維,中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)昔日國字號(hào)農(nóng)場(chǎng)成為牽手央企的產(chǎn)業(yè)排頭兵。他們算大賬、招大商、引央企,園區(qū)十年來實(shí)現(xiàn)一次改制、百倍增值的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入位列全國農(nóng)墾區(qū)之首、137個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)第二位。
體現(xiàn)法治精神,保定市請(qǐng)律師參與政府決策;強(qiáng)化科技思維,沙河玻璃引來世界玻璃巨頭美國PPG公司關(guān)注的目光。
這是一場(chǎng)需要攻堅(jiān)克難的硬仗,這是一場(chǎng)需要凝聚全省人民力量的大仗,這也是注定要在河北歷史上留下鮮明印跡的一仗。(記者 吳艷榮 李?。?/p>