國土資源部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的通知》,通知指出,要科學(xué)規(guī)范計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與開采回采率系數(shù)掛鉤。
通知指出,礦山開采回采率高低直接反映礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平,所有應(yīng)考核開采回采率的礦山要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》(國務(wù)院令第150號(hào))的方式,即“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收金額=礦產(chǎn)品銷售收入×費(fèi)率×開采回采率系數(shù)(核定開采回采率與實(shí)際開采回采率之比)”,運(yùn)用開采回采率系數(shù)的實(shí)際結(jié)果計(jì)算征收金額,實(shí)際開采回采率高于核定開采回采率,開采回采率系數(shù)小于1,相應(yīng)地少繳,反之多繳,充分發(fā)揮開采回采率系數(shù)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。
通知要求,各地要嚴(yán)格確定開采回采率系數(shù)。其中,煤礦以采區(qū)作為開采回采率考核單元,非煤固體礦山以礦山生產(chǎn)的礦塊(盤區(qū))作為開采回采率考核單元。
通知指出,核定開采回采率原則上以經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案為準(zhǔn)。對(duì)已有核定開采回采率的礦山企業(yè),要組織進(jìn)行復(fù)查,公示復(fù)查結(jié)果。復(fù)查的要求參照《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理促進(jìn)煤礦回采率提高的通知》(國土資發(fā)〔2006〕88號(hào))。對(duì)無核定開采回采率的礦山企業(yè),由各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門組織進(jìn)行核定。
通知要求,實(shí)際開采回采率應(yīng)依據(jù)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)的結(jié)果確定。按照《關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2006〕87號(hào))和《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求〉的通知》(國土資發(fā)〔2008〕163號(hào))的要求,全面開展礦山企業(yè)的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作,提交礦山儲(chǔ)量年報(bào),計(jì)算當(dāng)年實(shí)際開采回采率。
通知特別強(qiáng)調(diào),上一年度礦山停采或按照國土資源主管部門規(guī)定等沒有考核實(shí)際開采回采率的,計(jì)算開采回采率系數(shù)采用的實(shí)際開采回采率為最近一次考核的實(shí)際數(shù)值。
此外,對(duì)于礦泉水及普通建筑砂、石、粘土等開采回采率系數(shù)原則上取1,鉀鹽礦開采回采率系數(shù)以綜合利用系數(shù)代替,地?zé)嵋曰毓嘞禂?shù)代替。
通知自發(fā)布之日起實(shí)行,有效期5年。原地質(zhì)礦產(chǎn)部以及國土資源部印發(fā)的相關(guān)文件、通知同時(shí)廢止。