目前,武漢食品安全藥品監(jiān)管體制改革中涉及的職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制劃轉(zhuǎn)已基本到位,1日起實(shí)行新的全鏈條食品監(jiān)管模式。
這種新體制打破食品安全監(jiān)管“分段治水”格局,完整鎖定食品安全監(jiān)管的責(zé)任主體。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管,兩部門共同承擔(dān)全鏈條食品安全監(jiān)管職責(zé)。
這種新體制在全國(guó)副省級(jí)以上城市中尚屬首例。
以往,武漢食品安全監(jiān)管由多部門分段負(fù)責(zé)。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)餐廚環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門分段查處違法事件,無(wú)法及時(shí)互通信息,經(jīng)常造成執(zhí)法空白。整合以后,在食品加工、銷售、餐飲任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)一由食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)。
整合后的食品藥品監(jiān)督局實(shí)行市、區(qū)分級(jí)管理。市局管標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦,承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)管責(zé)任。原直屬市局的區(qū)分局整建制下放各區(qū)和功能區(qū)管理,由地方政府直管并對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)。各區(qū)政府還將在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)置食品藥品監(jiān)督所,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)食品安全管理常態(tài)化。
新體制運(yùn)行后,食品藥品監(jiān)督局工作量將成倍增加。該市將從質(zhì)監(jiān)、工商劃轉(zhuǎn)部分執(zhí)法人員,充實(shí)食品藥品監(jiān)管力量。食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量將達(dá)到2000余人,是原有的兩倍。
武漢市市長(zhǎng)唐良智強(qiáng)調(diào),改革完善食品藥品監(jiān)管體制,核心是優(yōu)化體制、整合職能、下沉管理、明晰責(zé)任。工作成敗關(guān)鍵取決于人。他要求各區(qū)全面啟動(dòng)食品藥品監(jiān)管體制改革,筑牢食品安全監(jiān)管基層防線。 (記者 李衛(wèi)中)