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我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得積極成效
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月20日 18時44分   來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

    近年來,農(nóng)業(yè)部門始終把努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為重要工作目標(biāo),不斷健全法律法規(guī)和政策措施,全面強(qiáng)化體系隊伍建設(shè),積極開展治理整治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗監(jiān)測、評估預(yù)警及應(yīng)急處置等工作,取得了積極成效。主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上,2012年,蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到97.9%、99.7%和96.9%,保持總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢??梢哉f,我國農(nóng)產(chǎn)總體上質(zhì)量安全,消費(fèi)有保障。

    一是法律法規(guī)不斷完善。近年來,國家先后頒布實施了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和與之相配套的《食品安全法實施條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部配套制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》等部門規(guī)章及強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范,發(fā)布了50種農(nóng)藥、47種獸藥以及多種飼料添加劑的禁限令。

    二是體系隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。2008年,農(nóng)業(yè)部組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,各地也大力推動監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管職能。目前全國所有的省級農(nóng)業(yè)廳局、63%的地市、48%的區(qū)縣、94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時,大力強(qiáng)化檢驗檢測、“三品一標(biāo)”、風(fēng)險評估、科學(xué)研究體系建設(shè),積極為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供支撐和保障。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系實現(xiàn)了“從無到有”的跨越式發(fā)展。

    三是突出問題得到有效遏制。近年來,農(nóng)業(yè)部門連續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動,有效遏制了高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、水產(chǎn)品違禁物質(zhì)等一些區(qū)域性、行業(yè)性的突出問題。禁用了33種高毒高風(fēng)險農(nóng)藥,限制了17種農(nóng)藥在蔬菜水果上的使用,推行了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用。開展了“瘦肉精”專項整治,狠抓“瘦肉精”制售源頭,實施全鏈條監(jiān)管,建立了9部門協(xié)調(diào)機(jī)制、涉案線索移送和案件督辦工作機(jī)制,實施了清查收繳行動,破獲案件120余起,端掉非法生產(chǎn)“瘦肉精”黑窩點28個,基本摧毀了地下生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò),判決了98名違法犯罪分子,取得突出成效。2001年至今,牽頭開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,強(qiáng)化大要案查處,嚴(yán)懲違法犯罪分子,有效維護(hù)農(nóng)民利益。2001-2012年全國立案查處假劣農(nóng)資案件52.4萬件,查獲各類假劣農(nóng)資435.4萬噸,搗毀制假窩點22394個,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失148億元。

    四是標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門始終把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項帶有方向性、戰(zhàn)略性的重要工作予以推動。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作得到全面加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)范圍拓展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。截止目前,共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7656項,農(nóng)獸藥殘留限量達(dá)2800多個,檢測方法900多項。標(biāo)準(zhǔn)推廣示范力度加大,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(場)591個,規(guī)劃建設(shè)“三園兩場”(標(biāo)準(zhǔn)果茶菜園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場)7288個。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高,實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品)產(chǎn)地面積近9.5億畝,約占全國耕地面積的49%,綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地573個,產(chǎn)品合格率保持在98%以上。安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模穩(wěn)步增長,質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠,品牌影響不斷增強(qiáng),深受廣大消費(fèi)者認(rèn)可。截至目前,產(chǎn)品達(dá)9萬余個,產(chǎn)品總量占全國食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的40%以上。

    五是檢驗監(jiān)測不斷深化。通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃,投資建設(shè)了國家(部)、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)2273家,一個以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、地市級質(zhì)檢中心為支撐、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點為延伸的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系已基本形成。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢人員達(dá)到2.72萬人,通過連續(xù)開展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、基層檢測技術(shù)人員大比武活動,各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力得到大幅提升。2001年以來,逐步建立完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、行業(yè)普查和監(jiān)督抽查制度,啟動實施了農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控等監(jiān)控計劃,監(jiān)測范圍覆蓋全國主要城市、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)及大宗農(nóng)產(chǎn)品,形成了部、省、地、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了監(jiān)測資源統(tǒng)籌、信息共享和上下聯(lián)動。

    六是風(fēng)險評估正式啟動。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作,成立了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會,在全國范圍內(nèi)規(guī)劃建立了88家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室,正式設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中央財政專項,開展了稻米等8大行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險隱患摸底排查,實施了茶葉等21類產(chǎn)品的專項風(fēng)險評估,切實通過風(fēng)險評估推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理。大力強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,組織制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,分門別類建立應(yīng)急處置機(jī)制,有力、有序、有效處置了各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,避免對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和公眾消費(fèi)安全產(chǎn)生重大影響。

 
 
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