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云南出臺(tái)"4項(xiàng)規(guī)定" 官員述廉測(cè)評(píng)低于70分將被約談
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月03日 14時(shí)29分   來(lái)源:云南省人民政府網(wǎng)站

    6月2日,云南省委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的意見》等4項(xiàng)工作制度規(guī)定的印發(fā)執(zhí)行通知。此舉旨在督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是地方黨政“一把手”改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)拒腐防變能力?!八捻?xiàng)制度”的執(zhí)行落實(shí)情況將納入全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核。云南省還將建立嚴(yán)重違反法規(guī)制度典型案件通報(bào)制度,以文件通報(bào)、新聞通報(bào)會(huì)等形式予以曝光。

    領(lǐng)導(dǎo)干部述廉及測(cè)評(píng)情況

    作為選拔任用的重要依據(jù)

    《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的意見》提出,述廉對(duì)象包括各州(市)黨委書記、州(市)長(zhǎng),以及省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局、各人民團(tuán)體、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

    述廉采取寫述廉報(bào)告和本地區(qū)、本單位述廉兩種形式。述廉報(bào)告需報(bào)省紀(jì)委,而后者在本地區(qū)、本單位每年的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部還需參加民主測(cè)評(píng),即與會(huì)人員以無(wú)記名投票方式對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)。

    此外,省紀(jì)委、省委組織部每年還將從述廉對(duì)象中抽取8-10名領(lǐng)導(dǎo)干部述廉人選,在當(dāng)年底或次年初召開的省紀(jì)委全委(擴(kuò)大)會(huì)上述廉。原則上,述廉對(duì)象任期內(nèi)至少要在省紀(jì)委全委(擴(kuò)大)會(huì)上述廉一次。

    述廉對(duì)象提前15個(gè)工作日將述廉報(bào)告送省紀(jì)委,由省紀(jì)委分送省紀(jì)委委員審閱。此級(jí)述廉同樣需進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

    領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉及測(cè)評(píng)情況記入本人廉政檔案,并作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù),而在本地區(qū)、本單位的述廉測(cè)評(píng)結(jié)果納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

    值得一提的是,述廉對(duì)象測(cè)評(píng)結(jié)果平均分值低于70分(含)的,由省紀(jì)委會(huì)同組織部門對(duì)其進(jìn)行提醒談話或誡勉談話,本人作出書面說(shuō)明并限期整改。對(duì)存在的突出問(wèn)題不認(rèn)真整改,情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

    省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

    每年開展一次集中監(jiān)督檢查

    《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督檢查的若干規(guī)定》監(jiān)督檢查的對(duì)象是全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)是全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

    內(nèi)容具體有:改進(jìn)調(diào)查研究,注重調(diào)研效果、減少陪同、簡(jiǎn)化接待的情況;規(guī)范出訪活動(dòng),控制出訪時(shí)間和隨行人員、簡(jiǎn)化迎送的情況;改進(jìn)警衛(wèi)工作,嚴(yán)格遵守警衛(wèi)工作有關(guān)規(guī)定、交通管制和落實(shí)不封山封園封路、不清場(chǎng)閉館規(guī)定的情況;厲行勤儉節(jié)約,落實(shí)接待住宿和用餐規(guī)定、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況等。

    監(jiān)督檢查的主要方法包括自查自糾;每年同步開展一次集中檢查;重點(diǎn)抽查時(shí)檢查組可以列席或派員參加與檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),查閱有關(guān)文件資料、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等。還包括明察暗訪,暗訪不定期進(jìn)行,地點(diǎn)隨機(jī)確定,必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和新聞媒體派人參加。

    此外,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)信箱,公開舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱,受理違反中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》的投訴和舉報(bào),對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題認(rèn)真查處、及時(shí)回應(yīng)。

    違反中央《八項(xiàng)規(guī)定》

    將嚴(yán)肅處理

    對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指明、反饋意見、下發(fā)整改通知書、跟蹤督辦等方式督促有關(guān)地區(qū)和單位限期整改,并以適當(dāng)形式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回訪。

    對(duì)違反中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》的行為,視情節(jié)輕重、造成影響大小,綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式予以嚴(yán)肅處理。

    例如,提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及會(huì)議期間組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)、發(fā)放紀(jì)念品的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

    公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和銀行卡、購(gòu)物卡、消費(fèi)卡等各種有價(jià)證券、支付憑證的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條的規(guī)定處理;

    用公款大吃大喝或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

    上述2條《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》條款的處罰標(biāo)準(zhǔn)均為:情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

    黨政機(jī)關(guān)制作權(quán)力運(yùn)行流程圖

    并向社會(huì)公開

    《云南省權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》規(guī)定,要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全面清理和規(guī)范部門及崗位權(quán)力事項(xiàng),編制職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,并按“公開為原則,不公開為例外”的要求,除涉及需要保密外,黨政機(jī)關(guān)職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖都要公開。

    黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立管權(quán)管事管人管物等重要崗位工作人員輪崗交流制度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,形成既互相制約又相互協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。

    還規(guī)定要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政管理規(guī)定,執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡結(jié)算制度,實(shí)行預(yù)算決算、政府采購(gòu)、“三公”經(jīng)費(fèi)等公共資金使用情況公開制度。

    領(lǐng)導(dǎo)干部每年須提出1至2條

    有價(jià)值的工作建議

    《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作實(shí)行總結(jié)報(bào)告制度的規(guī)定》規(guī)定,總結(jié)報(bào)告對(duì)象為全省副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,時(shí)間與年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核同步。報(bào)告須列入本人年度工作報(bào)告,書面向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門報(bào)告,接受上級(jí)監(jiān)督;列入本人年度述職報(bào)告,向所在單位干部群眾述職,接受組織監(jiān)督;向所聯(lián)系的基層和群眾通報(bào),接受基層和群眾評(píng)議。

    規(guī)定要求,領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須提出1至2條有價(jià)值的工作建議;落實(shí)深入基層輕車簡(jiǎn)從、不打招呼、直接到村、減少陪同的情況;落實(shí)深入基層不奢侈浪費(fèi)、不收受基層禮品、不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的情況;落實(shí)深入基層遵守群眾工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的情況。

 
 
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