記者昨天（5月28日）從天津海事局獲悉，《天津東疆保稅港區(qū)國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）正式獲交通運(yùn)輸部批復(fù)同意，標(biāo)志著天津?qū)⒃谌珖?guó)率先實(shí)施國(guó)際船舶登記制度，天津北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)也因此邁出了關(guān)鍵一步。天津海事局通過(guò)對(duì)現(xiàn)行船舶登記制度下購(gòu)置船舶年限、國(guó)家授權(quán)組織等方面要求的重大突破，將為天津東疆保稅港區(qū)開(kāi)展船舶登記制度創(chuàng)新試點(diǎn)提供廣闊的政策空間，使更多的船舶注冊(cè)東疆保稅港區(qū)，加快天津國(guó)際航運(yùn)業(yè)上、中游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小與世界上主要國(guó)際航運(yùn)中心的差距。
按照《試點(diǎn)方案》在東疆保稅港區(qū)進(jìn)行登記的船舶，取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍，可懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗，其船籍港為天津東疆，只能從事國(guó)際航行和作業(yè)；特殊情況下，從事工程作業(yè)的船舶和為海洋石油勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)的各類船舶，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后，可在國(guó)內(nèi)水域施工作業(yè)。
據(jù)悉，一系列的船舶登記創(chuàng)新制度將吸引更多的中資方便旗船舶回歸，切實(shí)地?cái)U(kuò)充國(guó)有船隊(duì)實(shí)力，在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益，確保重點(diǎn)物資的運(yùn)輸安全，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)貨國(guó)運(yùn)的目標(biāo)，鞏固我國(guó)在國(guó)際海事組織中A類理事國(guó)地位，維護(hù)和發(fā)展我國(guó)航運(yùn)大國(guó)地位。
一直以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是嚴(yán)格的船舶登記制度。在我國(guó)登記的船舶，必須入CCS級(jí)，必須雇傭中國(guó)船員，同時(shí)對(duì)登記船舶有嚴(yán)格的船齡限制。同時(shí)，我國(guó)的稅收政策對(duì)從國(guó)外建造或進(jìn)口船舶還要征收高額的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這些因素造成自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中資船舶大量移籍海外，懸掛方便旗營(yíng)運(yùn)，在一定程度上限制了船舶運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的多樣快速發(fā)展，為航運(yùn)要素聚集創(chuàng)造更大的空間，有必要在船舶登記制度方面進(jìn)行適度創(chuàng)新。(記者 張璐 通訊員 馬艷玲 王金樓）
