省政府辦公廳通知要求加強(qiáng)“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震捐贈(zèng)資金管理
5月16日記者從省政府網(wǎng)站獲悉，四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震捐贈(zèng)資金管理的通知》，要求所有捐贈(zèng)資金必須公開(kāi)透明，切實(shí)把捐贈(zèng)的每一分錢(qián)物都用在災(zāi)區(qū)群眾身上。
捐贈(zèng)資金管理應(yīng)遵循四大原則
對(duì)捐贈(zèng)資金管理，通知明確四大原則：充分尊重并體現(xiàn)捐贈(zèng)者意愿、嚴(yán)格遵循災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、著力提高資金使用效率效益、確保資金管理使用公開(kāi)透明。
對(duì)有明確捐贈(zèng)意向的，嚴(yán)格按捐贈(zèng)者意向安排使用。對(duì)重復(fù)指向用于同一地區(qū)、同一單位、同一項(xiàng)目的定向捐贈(zèng)資金，要在征得捐贈(zèng)人同意后再合理調(diào)整。對(duì)明確要求反饋資金使用情況的捐贈(zèng)者，由接收資金的單位（組織）按照“一對(duì)一”的原則及時(shí)反饋。對(duì)明確要求命名或標(biāo)識(shí)捐贈(zèng)項(xiàng)目的捐贈(zèng)者，由項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定及捐贈(zèng)者要求作出命名或標(biāo)識(shí)。
通知要求，捐贈(zèng)者指定捐贈(zèng)對(duì)象并明確用于應(yīng)急搶險(xiǎn)、過(guò)渡安置的，要盡快落實(shí)到受贈(zèng)對(duì)象并立即安排使用；捐贈(zèng)者明確用于恢復(fù)重建有關(guān)行業(yè)、方面或項(xiàng)目的，要在災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃形成后，加強(qiáng)與捐贈(zèng)者的溝通銜接，以便在災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃框架內(nèi)，按捐贈(zèng)者意愿盡快安排落實(shí)到具體項(xiàng)目。
所有捐贈(zèng)資金要主動(dòng)接受監(jiān)察審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，建立健全收支情況公示制度，確保資金管理使用規(guī)范、安全、有效。
非定向捐贈(zèng)資金全部用于災(zāi)后重建
省財(cái)政廳接收的捐贈(zèng)資金，由省財(cái)政廳設(shè)立捐贈(zèng)資金專戶，接收并核算社會(huì)組織、個(gè)人和行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的捐贈(zèng)資金。社團(tuán)組織例如省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)、省僑聯(lián)、省青少年發(fā)展基金會(huì)等接收或募集的捐贈(zèng)資金，要嚴(yán)格按照社團(tuán)組織接收捐贈(zèng)資金有關(guān)規(guī)定做好登記管理并統(tǒng)計(jì)報(bào)送省財(cái)政廳。省直部門(mén)（單位）接收或募集的捐贈(zèng)資金，實(shí)行專人專賬管理，并按規(guī)定繳入省財(cái)政廳指定的捐贈(zèng)資金賬戶，不得隱匿、截留、挪用。
在加強(qiáng)使用管理上，省財(cái)政廳接收的定向捐贈(zèng)資金（含省直部門(mén)按規(guī)定繳入財(cái)政指定賬戶的捐贈(zèng)資金），明確用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的，按照捐贈(zèng)人意愿及時(shí)轉(zhuǎn)撥相關(guān)單位或個(gè)人；明確用于災(zāi)后恢復(fù)重建的，按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和捐贈(zèng)人意愿安排到具體項(xiàng)目。省財(cái)政廳接收的非定向捐贈(zèng)資金，作為災(zāi)后重建資金來(lái)源，按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。
社團(tuán)組織接收的定向捐贈(zèng)資金，明確用于搶險(xiǎn)救災(zāi)和過(guò)渡安置或其它指定用途的，由相關(guān)組織按照捐贈(zèng)人意愿及時(shí)轉(zhuǎn)撥相關(guān)單位或個(gè)人；明確用于災(zāi)后恢復(fù)重建的，由相關(guān)組織按照捐贈(zèng)人意愿提出安排意見(jiàn)，商省發(fā)展改革委和財(cái)政廳，對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施。
社團(tuán)組織接收的非定向捐贈(zèng)資金，原則上全部用于災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃確定項(xiàng)目并會(huì)同社團(tuán)組織研究實(shí)施方式。各社團(tuán)組織要將捐贈(zèng)資金來(lái)源、規(guī)模、捐贈(zèng)人意愿、使用等情況及時(shí)匯總報(bào)省財(cái)政廳和省審計(jì)廳。
加強(qiáng)捐贈(zèng)資金使用管理的全過(guò)程監(jiān)督檢查
通知強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)公開(kāi)，回應(yīng)關(guān)切，加強(qiáng)監(jiān)管，接受監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對(duì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)督檢查。
省財(cái)政廳和社團(tuán)組織要對(duì)截至目前接收捐贈(zèng)資金情況進(jìn)行清理，由省財(cái)政廳匯總報(bào)告省政府后，在省政府門(mén)戶網(wǎng)站和單位門(mén)戶網(wǎng)站同步公開(kāi)并在主要媒體公布；同時(shí)根據(jù)后續(xù)捐贈(zèng)資金接收情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
對(duì)于捐贈(zèng)資金接收后的使用情況，省財(cái)政廳和社團(tuán)組織要通過(guò)多種方式及時(shí)公布，主動(dòng)接受捐贈(zèng)者和社會(huì)公眾的監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)捐贈(zèng)資金使用管理的全過(guò)程監(jiān)督檢查，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。
通知要求，各有關(guān)市（州）也要制定相應(yīng)的捐贈(zèng)資金管理辦法和監(jiān)督管理機(jī)制。（記者 劉星）
