5月2日中午,烏魯木齊市太原路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主任崔鳳琴正在忙著寫病例,社區(qū)的徐大姐給她端來了一碗熱騰騰的蒸面。“這是患者的認(rèn)可??!我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)展太快了,要為社區(qū)居民做得事太多了!”說起這些年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的變化,崔鳳琴感慨萬千
中央新疆工作座談會召開以來,新疆醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)步入發(fā)展快車道。許許多多像崔鳳琴一樣的醫(yī)務(wù)工作者切身感受到財政投入加大、醫(yī)療設(shè)備增加、人員技術(shù)培訓(xùn)等帶來的變化。
以太原路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為例,從2010年就診9000余人次,至2012年,就診量達到兩萬余人次,效益也從近20萬元上升至近百萬元。隨著越來越多的居民主動到服務(wù)站就診,不僅實現(xiàn)了“小病進社區(qū)”的醫(yī)改目標(biāo),而且很大程度上緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
數(shù)據(jù)是最有力的佐證。2009年至2011年,用于82個縣級醫(yī)院和1200所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的資金是20.17億元。而2012年,國家和自治區(qū)繼續(xù)投入衛(wèi)生項目資金達到46.64億元,涉及基本建設(shè)、公共衛(wèi)生和新農(nóng)合專項補助等方面。
隨著慢性病人群的增多,如何做好“預(yù)防管理”成為基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)考慮最多的問題。于是,預(yù)防接種、高血壓、糖尿病等健康管理內(nèi)容都被納入到基層衛(wèi)生機構(gòu)管理范圍,隨后又增加了重癥精神病和0歲至6歲兒童的登記與健康管理,幾乎囊括了所有健康管理項目及類型。
為了進一步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,新疆人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由2009年的15元提高到目前的25元,免費向公眾提供10類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
截至2012年年底,新疆城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案建檔率穩(wěn)步提升,高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者規(guī)范化管理率均在92%以上。免疫規(guī)劃常規(guī)免疫疫苗報告接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上,以預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針得到落實。
與此同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室的人才培養(yǎng)也陸續(xù)進行。新疆農(nóng)村大中專定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)教育工程繼續(xù)開展,面向農(nóng)牧區(qū)高中起點??茖哟吾t(yī)學(xué)教育工程,圓滿完成4000名招生任務(wù),1156人畢業(yè)走上工作崗位。面向村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)5000名中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷人才項目招生工作順利完成,已有246名全脫產(chǎn)學(xué)員畢業(yè)進入村衛(wèi)生室工作。啟動了全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)項目,在職鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作取得良好效果,累計培訓(xùn)人員2.7萬余人次。
不出遠門也能得到大醫(yī)院醫(yī)生的診療,這是邊遠地區(qū)患者最高興的事。2010年,遠程會診系統(tǒng)新疆建設(shè)項目正式開通,自治區(qū)人民醫(yī)院和新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院作為我區(qū)遠程醫(yī)療體系的樞紐,正式肩負(fù)起連結(jié)內(nèi)地與我區(qū)地州縣醫(yī)院遠程會診的任務(wù)。以新醫(yī)大一附院為例,截至2012年年底,該院遠程會診已成功突破三萬例,并成功啟動了全疆首例專線全數(shù)字化遠程手術(shù)指導(dǎo)、高端遠程病理診斷。
2011年,為兒童先心病提供免費醫(yī)療救治的“春苗工程”被列入我區(qū)“民生菜單”中的重要一項 ,4720例先心病患兒被收治,完成手術(shù)3702例。
新疆2012年2月啟動了自治區(qū)擴大農(nóng)牧區(qū)居民重大醫(yī)療保障試點工作,將農(nóng)牧區(qū)重大疾病納入基本醫(yī)療保障范圍。
衛(wèi)生資源總量持續(xù)增長,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率穩(wěn)步下降;全民健康素質(zhì)明顯改善,醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)全面推進;基本藥物制度實施,藥價明顯下降;新農(nóng)合補償比例進一步提高,更多的人受惠新農(nóng)合……醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的點滴變化如春雨滲入到百姓的生活中,各族群眾正欣喜地感受著衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實惠。
專家點評
曹孺牛(自治區(qū)衛(wèi)生廳副巡視員):
近三年是自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、項目安排最集中、發(fā)展最快、人民群眾得實惠最多、成效最顯著的時期。
這其中,新農(nóng)合制度建設(shè)、重大疾病醫(yī)療保障方面取得的成效十分突出。衛(wèi)生人才隊伍作為重要的衛(wèi)生資源,日益受到自治區(qū)黨委、政府的高度重視,隨著“人才興醫(yī)、科技強衛(wèi)”戰(zhàn)略的全面實施,基層衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)不斷加強,通過各類人才培養(yǎng)工程,基層衛(wèi)生人員整體素質(zhì)和服務(wù)能力明顯提升。
把更多的財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層。堅持心往基層想、勁往基層使、錢往基層花,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等向基層聚集,促進衛(wèi)生資源在基層的合理流動和優(yōu)化配置,不斷壯大基層發(fā)展后勁,這是自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向。
大事回放
2011年,《自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生人才推進工程》啟動,通過實施醫(yī)藥衛(wèi)生人才四大重點項目,優(yōu)化我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。
2011年,衛(wèi)生領(lǐng)域11項重點民生工程全部按時完成,其中“春苗工程”——自治區(qū)兒童先天性心臟病醫(yī)療救治項目,收治4720名患兒。
2012年,輸入性脊髓灰質(zhì)炎疫情防控工作在我區(qū)取得重大勝利,為重新恢復(fù)我國無脊灰狀態(tài)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2012年,自治區(qū)衛(wèi)生行業(yè)“十二五”規(guī)劃出臺,標(biāo)志著衛(wèi)生事業(yè)進入了跨越發(fā)展的新時期。
2013年,自治區(qū)衛(wèi)生廳與對口援疆的上海市衛(wèi)生局簽訂《全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)工作合作協(xié)議》,計劃到2020年為我區(qū)完成4000名全科醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù)。