近期,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃〉的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕4號(hào))。為了做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)各地編制和實(shí)施《規(guī)劃》做出具體部署。
《通知》要求,各省級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求和《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,抓緊研究編制省級(jí)實(shí)施規(guī)劃。編制省級(jí)實(shí)施規(guī)劃的基期為2012年,期限為2013年至2020年。
《通知》提出,編制省級(jí)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)著重把握好以下五個(gè)方面:一是要簡(jiǎn)要說明本地區(qū)2011-2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)任務(wù);編制2013-2020年省級(jí)實(shí)施規(guī)劃,并分解落實(shí)到所屬各地(市)、縣(市、區(qū)、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng))。二是建設(shè)區(qū)域布局應(yīng)遵循“兩個(gè)聚焦”的方針,突出以產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn),適當(dāng)兼顧其他縣。三是項(xiàng)目區(qū)建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)連片開發(fā)、集中投入,綜合治理的原則,確保建設(shè)一片、成效一片。四是項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到《規(guī)劃》確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,鼓勵(lì)在保證完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五是根據(jù)《規(guī)劃》要求,明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造的投入標(biāo)準(zhǔn),積極鼓勵(lì)統(tǒng)籌和整合農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政性資金,加大投入力度。
《通知》強(qiáng)調(diào),為形成各地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的合力,避免重復(fù)建設(shè),編制省級(jí)實(shí)施規(guī)劃,應(yīng)在增產(chǎn)目標(biāo)、區(qū)域布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面,做好與省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。編制縣級(jí)實(shí)施方案,也應(yīng)在建設(shè)區(qū)域和地塊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容等方面,與相關(guān)規(guī)劃的年度項(xiàng)目實(shí)施方案搞好銜接。