一、主要職能
(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,開展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議,參與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實(shí)施國(guó)土規(guī)劃,制定并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
(二)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。起草國(guó)土資源法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施,制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)章,制定國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程,擬訂國(guó)土資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)地方國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法案件。
(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。指導(dǎo)和審核地方土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織編制礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,指導(dǎo)土地確權(quán),承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會(huì)查詢服務(wù)。
(五)承擔(dān)全國(guó)耕地保護(hù)的責(zé)任,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。
(六)承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全國(guó)土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定地籍管理辦法,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),組織國(guó)家重大土地調(diào)查專項(xiàng),指導(dǎo)地方地籍調(diào)查、登記和土地分等定級(jí)工作。
(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法,建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等,承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)的處置。
(八)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價(jià),規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)管國(guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為,依法查處違法行為。
(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記,負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理,承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作,組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
(十)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,組織實(shí)施全國(guó)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查,管理中央級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,組織實(shí)施國(guó)家重大地質(zhì)勘查專項(xiàng),管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果,統(tǒng)一管理中央公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。
(十一)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作,監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開采和污染,承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評(píng)價(jià)工作。
(十二)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。指導(dǎo)應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(十三)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用,擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管,配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度,配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn),參與管理國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益,負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。
(十四)推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步,組織制定、實(shí)施國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十五)開展對(duì)外合作與交流,擬訂對(duì)外合作勘查、開采礦產(chǎn)資源政策并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)境外礦產(chǎn)資源勘查,參與開發(fā)工作,依法審批礦產(chǎn)資源對(duì)外合作區(qū)塊,監(jiān)督對(duì)外合作勘查開采行為。
(十六)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
國(guó)土資源部機(jī)關(guān)行政編制380名(含兩委人員編制12名、援派機(jī)動(dòng)編制2名、離退休干部工作人員編制43名)。內(nèi)設(shè)辦公廳、政策法規(guī)司、調(diào)控和監(jiān)測(cè)司、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、地質(zhì)勘查司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局、科技與國(guó)際合作司、人事司等15個(gè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。
此外,國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家土地總督察,授權(quán)國(guó)家土地總督察對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,監(jiān)督國(guó)家土地調(diào)控政策的實(shí)施,委托國(guó)土資源部組織實(shí)施國(guó)家土地督察制度,向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局,在國(guó)土資源部設(shè)立國(guó)家土地總督察辦公室。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)行政編制360名,在國(guó)土資源部機(jī)關(guān)行政編制總額外單列。
管理國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
2013年納入國(guó)土資源部部門預(yù)算編制范圍的單位包括:
(一)行政單位:國(guó)土資源部本級(jí)和離退休干部局、9個(gè)派駐地方的國(guó)家土地督察局。
(二)事業(yè)單位:國(guó)土資源部信息中心、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等41個(gè)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位;中國(guó)國(guó)土資源報(bào)社、國(guó)土資源部珠寶玉石首飾管理中心、國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心等9個(gè)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位。
(三)社會(huì)團(tuán)體:中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)、中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)和中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)等8個(gè)掛靠國(guó)土資源部管理的社會(huì)團(tuán)體。
預(yù)算單位詳細(xì)情況見下表:
序號(hào)
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單位名稱
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1
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國(guó)土資源部本級(jí)
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2
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國(guó)土資源部離退休干部局
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3
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國(guó)土資源部機(jī)關(guān)服務(wù)局
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4
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國(guó)家土地督察北京局
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5
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國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局
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6
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國(guó)家土地督察上海局
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7
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國(guó)家土地督察南京局
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8
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國(guó)家土地督察濟(jì)南局
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9
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國(guó)家土地督察廣州局
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10
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國(guó)家土地督察武漢局
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11
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國(guó)家土地督察成都局
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12
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國(guó)家土地督察西安局
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13
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國(guó)土資源部信息中心
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14
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中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院
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15
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國(guó)土資源部咨詢研究中心
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16
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國(guó)土資源部財(cái)務(wù)服務(wù)中心
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17
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國(guó)土資源部人力資源開發(fā)中心
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18
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中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院
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19
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國(guó)土資源部土地整治中心
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20
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國(guó)土資源部宣傳教育中心
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21
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國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心
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22
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中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心
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23
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中國(guó)地質(zhì)博物館
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24
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國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心
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25
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國(guó)土資源部珠寶玉石首飾管理中心
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26
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國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心
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27
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國(guó)土資源部北戴河療養(yǎng)院
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28
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國(guó)土資源部廈門培訓(xùn)中心
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29
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中國(guó)國(guó)土資源報(bào)社
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30
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國(guó)土資源部物業(yè)中心
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31
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國(guó)土資源部機(jī)關(guān)文印室
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32
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中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)
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33
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中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)
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34
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中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)
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35
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中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)
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36
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中國(guó)珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)
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37
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中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)
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38
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中國(guó)土地學(xué)會(huì)
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39
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中國(guó)觀賞石協(xié)會(huì)
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40
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中國(guó)礦業(yè)報(bào)社
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41
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局本級(jí)
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42
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廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局
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43
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中國(guó)國(guó)土資源航空物探遙感中心
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44
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心
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45
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青島海洋地質(zhì)研究所
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46
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心
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47
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局沈陽(yáng)地質(zhì)調(diào)查中心
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48
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心
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49
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心
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50
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心
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51
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心
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52
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心
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53
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國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心
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54
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中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院
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55
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中國(guó)地質(zhì)圖書館
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56
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所
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57
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所
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58
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院勘探技術(shù)研究所
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59
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院探礦工藝研究所
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60
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北京探礦工程研究所
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61
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中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院
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63
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)研究所
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64
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所
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國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所
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中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所
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三、國(guó)土資源部2013年部門預(yù)算表
(另附表)
四、國(guó)土資源部2013年部門預(yù)算情況說(shuō)明
(一)2013年收支預(yù)算總體情況
國(guó)土資源部2013年收支總預(yù)算999854.89萬(wàn)元,比2012年年初部門預(yù)算增加322873.34萬(wàn)元。主要原因是將2013年地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)等財(cái)政專項(xiàng)納入年初部門預(yù)算。
(二)2013年收入預(yù)算情況
國(guó)土資源部2013年收入預(yù)算999854.89萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款836660.49萬(wàn)元,占83.68%;事業(yè)收入78838.78萬(wàn)元,占7.88%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入8499.72萬(wàn)元,占0.85%;其他收入22593.23萬(wàn)元,占2.26%;用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額1096.59萬(wàn)元,占0.11%;上年結(jié)轉(zhuǎn)52096.08萬(wàn)元,占5.21%;下級(jí)單位上繳收入70萬(wàn)元,占0.01%。
(三)2013年支出預(yù)算情況
國(guó)土資源部2013年支出預(yù)算995602.08萬(wàn)元,其中:基本支出206919.04萬(wàn)元,占20.78%;項(xiàng)目支出782184.32萬(wàn)元,占78.57%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出6498.72萬(wàn)元,占0.65%。
(四)2013年財(cái)政撥款預(yù)算情況
國(guó)土資源部2013年財(cái)政撥款預(yù)算836660.49萬(wàn)元,占2013年收入總計(jì)的83.68%。2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加70086.99萬(wàn)元,增加9.14%。具體情況如下:
1.外交支出。2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為250萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加120萬(wàn)元,增加92.31%。主要是新增對(duì)外合作項(xiàng)目支出。
2.科學(xué)技術(shù)支出。2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為79157.51萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少12404.74萬(wàn)元,減少13.55%。年度科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算的增減變化情況如下:
(1)“基礎(chǔ)研究”2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為600萬(wàn)元,2012年無(wú)財(cái)政撥款預(yù)算。主要原因:新增“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行費(fèi)和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算600萬(wàn)元。
(2)“應(yīng)用研究”2013年預(yù)算67711.51萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少15144.74萬(wàn)元,減少18.28%。主要原因:公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的項(xiàng)目減少較多。
(3)“科技條件與服務(wù)”2013年預(yù)算6905萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少1130萬(wàn)元,減少14.06%。主要原因:中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置項(xiàng)目支出預(yù)算減少。
(4)“科技重大專項(xiàng)”2013年預(yù)算3800萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加3270萬(wàn)元,增加616.98%。主要原因:新增“高分國(guó)土資源遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)(一期)”項(xiàng)目預(yù)算支出。
(5)“其他科學(xué)技術(shù)支出”2013年預(yù)算141萬(wàn)元,與2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)持平。
3.文化體育與傳媒支出。2013年無(wú)財(cái)政撥款預(yù)算,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少500萬(wàn)元,減少100%。主要原因:2012年預(yù)算執(zhí)行中,財(cái)政部追加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算500萬(wàn)元,2013年預(yù)算未列此事項(xiàng)。
4.社會(huì)保障和就業(yè)支出。2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為19232.36萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少88.72萬(wàn)元,減少0.46%。其中:
(1)“歸口管理的行政單位離退休”2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為4331.36萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少139.54萬(wàn)元,減少3.12%。
(2)“事業(yè)單位離退休”2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為14366.9萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加14萬(wàn)元,增加0.10%。
(3)“離退休人員管理機(jī)構(gòu)” 2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為534.1萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加36.82萬(wàn)元,增加7.40%。
5.資源勘探電力信息等事務(wù)支出。2013年無(wú)財(cái)政撥款預(yù)算, 2012年預(yù)算執(zhí)行中,財(cái)政部追加衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)200萬(wàn)元。
6.國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出。2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為726960.62萬(wàn)元,全部為“國(guó)土資源事務(wù)支出”,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加83300.45萬(wàn)元,增加12.94%。主要原因:2013年地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)等項(xiàng)目支出預(yù)算增加。
7.住房保障支出。2013年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為11060萬(wàn)元,比2012年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少140萬(wàn)元,減少1.25%。其中,“住房公積金”7500萬(wàn)元;“提租補(bǔ)貼”760萬(wàn)元;“購(gòu)房補(bǔ)貼”2800萬(wàn)元。
(五)2013年政府性基金預(yù)算情況
2013年中央財(cái)政安排國(guó)土資源部政府性基金預(yù)算4100萬(wàn)元,主要用于組織開展土地整治、基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)監(jiān)管等支出。
(六)2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況
“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算
2012年預(yù)算數(shù)
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2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)
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2013年預(yù)算數(shù)
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合計(jì)
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因公出國(guó)(境)費(fèi)
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公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)
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公務(wù)接待費(fèi)
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合計(jì)
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因公出國(guó)(境)費(fèi)
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公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)
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公務(wù)接待費(fèi)
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合計(jì)
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因公出國(guó)(境)費(fèi)
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公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)
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公務(wù)接待費(fèi)
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3383.5
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1169.29
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1037.5
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1176.71
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3055.22
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1052.88
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920.6
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1081.74
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3337.42
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1123.96
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1037
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1176.46
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2013年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)3337.42萬(wàn)元,其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)1123.96萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1037萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)1176.46萬(wàn)元。
2013 年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)較2012 年預(yù)算數(shù)減少46.08萬(wàn)元,其中:公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算與上年基本持平,因公出國(guó)(境)費(fèi)比2012年減少了45.33萬(wàn)元。
2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行數(shù)比2012年預(yù)算數(shù)減少328.28萬(wàn)元,主要原因是各預(yù)算單位貫徹落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求,采取了相應(yīng)的措施嚴(yán)格控制和壓縮支出。
五、名詞解釋
(一)收入科目
1.財(cái)政撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
3.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
4.其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
6.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(二)支出科目
1.外交(類)國(guó)際組織(款):指向國(guó)際組織交納的會(huì)費(fèi)等支出。
2.外交(類)其他外交支出(款):指除上述外交支出以外的其他外交方面的支出。
3.科學(xué)技術(shù)(類)基礎(chǔ)研究(款):反映從事基礎(chǔ)研究、近期無(wú)法取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的支出、專項(xiàng)科學(xué)研究支出,以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程的支出。
4.科學(xué)技術(shù)(類)應(yīng)用研究(款):反映在基礎(chǔ)研究成果上,針對(duì)某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。
5.科學(xué)技術(shù)(類) 科技條件與服務(wù)(款):指用于科技條件專項(xiàng)等方面支出。
6.科學(xué)技術(shù)(類) 科技重大專項(xiàng)(款):反映用于科技重大專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出。
7.科學(xué)技術(shù)(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款):除上述各項(xiàng)以外用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。
8.社會(huì)保障和就業(yè)(類):指用于行政事業(yè)單位離退休人員的經(jīng)費(fèi)和為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部管理機(jī)構(gòu)的支出。
9.國(guó)土資源氣象等事務(wù)(類)國(guó)土資源事務(wù)(款):主要用于國(guó)土資源規(guī)劃及管理、土地資源調(diào)查、國(guó)土資源利用與保護(hù)、地質(zhì)及礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、國(guó)土資源社會(huì)公益服務(wù),以及國(guó)土資源部機(jī)關(guān)、國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)和除科研單位外的其他事業(yè)單位的運(yùn)行等支出。
10.住房保障支出(類)住房改革支出(款)包括三項(xiàng):住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼(指無(wú)房和未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼)。其中:住房公積金是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過(guò)12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。提租補(bǔ)貼是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),于2000年開始針對(duì)在京中央單位公用住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,人均月補(bǔ)貼90元。購(gòu)房補(bǔ)貼是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào))的規(guī)定,從1998年下半年停止實(shí)物分房后,房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11.“三公經(jīng)費(fèi)”:納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”,是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
附件:國(guó)土資源部2013年部門預(yù)算表.xls