新疆是我國沙塵暴的主要發(fā)源地之一，開展防沙治沙工作，不僅關(guān)系到新疆，而且關(guān)系到國家的生態(tài)安全大局和可持續(xù)發(fā)展。在十二屆全國人大一次會(huì)議上，新疆代表團(tuán)以全國名義向大會(huì)提出建議：中央政府應(yīng)進(jìn)一步重視新疆的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，把新疆防沙治沙納入國家專項(xiàng)工程治理項(xiàng)目，給予支持。
每年沙化面積82平方公里
全國人大代表木太力甫·吾布力說，與內(nèi)地一些地區(qū)只有“一化”不同，南疆三地州土地“三化”都比較突出，即沙化、鹽漬化、石漠化。這幾年因?yàn)榈叵滤拈_采，又進(jìn)一步加劇了“三化”，“這已嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?！蹦咎ΩΑの岵剂φf。
新疆是我國沙漠面積最大、沙化土地面積最大、風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的地區(qū)，全區(qū)沙化土地面積為74.67萬平方公里，占新疆總面積的44.84%，占全國沙化土地總面積的43.13%，同時(shí)每年仍以82平方公里的速度在擴(kuò)展。
目前，全區(qū)共有1800萬人口直接遭受風(fēng)沙浮塵危害，其中，塔克拉瑪干沙漠南緣的和田地區(qū)年均浮塵天氣263天，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和身體健康。記者了解到，新疆32個(gè)國家級(jí)和3個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣中有34個(gè)分布于風(fēng)沙區(qū)，其中沙化危害最嚴(yán)重的和田地區(qū)2011年農(nóng)民人均純收入3443元，僅為全國平均水平的49.3%。
投工投勞治沙難治本
全國人大代表董新光說，近年來，自治區(qū)運(yùn)用林業(yè)、草原、小流域治理和水土保持等項(xiàng)目資金，動(dòng)員干部群眾投工投勞，大力開展防沙治沙工作，土地沙化擴(kuò)展的勢(shì)頭已得到初步遏止?！暗鎸?duì)世界第二大沙漠塔克拉瑪干沙漠和北疆、東疆盆地沙漠的侵襲，一些分散的小項(xiàng)目資金和干部群眾投工投勞治沙顯得嚴(yán)重不足。”董新光說。
據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組2012年對(duì)南疆環(huán)塔里木防沙治沙情況的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，人工造林治沙，包括水電配套、土地平整、苗木、定植、節(jié)水管材等費(fèi)用，每畝造林成本平均在1800元。董新光說：“按現(xiàn)行造林政策補(bǔ)助，國家和自治區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助加起來每畝為300元，剩余1500元成本由基層政府和群眾投工投勞承擔(dān)，這種情況不僅制約著防沙治沙的進(jìn)程，而且影響著基層造林治沙的積極性?！?/p>
記者了解到，自治區(qū)人民政府已于2007年編制上報(bào)了《新疆防沙治沙重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》。之后，根據(jù)國家發(fā)改委要求，又將上述規(guī)劃分編為《新疆塔里木盆地周邊防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》和《新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》，兩項(xiàng)規(guī)劃涉及新疆56個(gè)縣（市）。截至目前，《新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》尚未獲得國家批復(fù)，《新疆塔里木盆地周邊防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃》雖已獲國家批復(fù)，但工程建設(shè)資金一直未予落實(shí)。
與向沙漠要效益結(jié)合起來
全國人大代表艾力更·依明巴海認(rèn)為，防沙治沙要與向沙漠要效益結(jié)合起來，這就是近幾年來，在新疆維吾爾自治區(qū)一些沙漠邊緣地區(qū)防沙治沙興起的沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，有人稱之為“沙產(chǎn)業(yè)”。
目前，新疆維吾爾自治區(qū)肉蓯蓉、甘草、沙棘、黑加侖、枸杞等沙區(qū)特色植物的種植面積達(dá)到110萬畝，以種植及深加工沙區(qū)特色植物并形成一定規(guī)模的企業(yè)近120家，開發(fā)出藥品、保健品、食品、飲料、果品等一大批“沙產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)品，帶動(dòng)了種植、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
記者了解到，在種植方面，民豐縣若克雅鄉(xiāng)博斯坦村和于田縣奧依托合拉克鄉(xiāng)蘭干吾斯塘村的農(nóng)戶，在人工種植紅柳根部套種大蕓，戶均收入增加1.5萬元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的紅柳大蕓致富村，農(nóng)民發(fā)展“沙產(chǎn)業(yè)”的積極性逐年提高。在若羌縣，多年來大力推廣在干旱、沙化土地上種植紅棗形成產(chǎn)業(yè)，至2011年年底，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.7萬元，走在全疆前列。
“這些既能防沙治沙、又能脫貧致富的產(chǎn)業(yè)值得總結(jié)推廣?！卑Ωひ烂靼秃Ｕf。
為了加強(qiáng)防沙治沙工作，自治區(qū)人大常委會(huì)曾建議，要在綠洲周邊的大沙源區(qū)建立一批固沙封禁保護(hù)區(qū)；限制在沙源區(qū)開荒種地，防止超采地下水；同時(shí)還要為防沙治沙提供必要的科技支撐。
