3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中回顧了過去五年的工作，對(duì)今年工作提出建議。今年的工作要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
交通運(yùn)輸建設(shè)造福億萬(wàn)人民
政府工作報(bào)告在回顧過去五年重點(diǎn)工作時(shí)指出，作為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的組成部分，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、跨江跨海大橋和連島工程等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，已經(jīng)并將繼續(xù)造福億萬(wàn)人民。
五年來，我國(guó)新增鐵路里程1.97萬(wàn)公里，其中高速鐵路8951公里，京滬、京廣、哈大等高鐵和一批城際鐵路相繼投入運(yùn)營(yíng)；新增公路60.9萬(wàn)公里，其中高速公路4.2萬(wàn)公里，高速公路總里程達(dá)9.56萬(wàn)公里；新建機(jī)場(chǎng)31個(gè)；新增萬(wàn)噸級(jí)港口泊位602個(gè)；一批跨江跨海大橋、連島工程相繼建成。此外，新建改建農(nóng)村公路146.5萬(wàn)公里。
同時(shí)，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。政府機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)，初步建立職能統(tǒng)一的大部門體制框架。兩岸直接雙向“三通”全面實(shí)現(xiàn)，形成全方位交往格局。
滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。政府工作報(bào)告提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右。在保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定方面，要搞活流通，降低物流成本，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。
政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，今年擬安排財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億元，比去年預(yù)算增加4000億元；結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，重點(diǎn)加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作；財(cái)政支出繼續(xù)向民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜；繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。
同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，廣義貨幣M2預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)13%左右；促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)抓好交通等領(lǐng)域節(jié)能減排
政府工作報(bào)告提出，今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。
截至2012年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增加15.5輛。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化
在談到三農(nóng)工作時(shí)，政府工作報(bào)告指出要嚴(yán)守18億畝耕地紅線。同時(shí)，要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等功能。
