2013年，貴州省圍繞構(gòu)建“六大體系”著力打造重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)“5個(gè)100工程”建設(shè)，其中包括打造100個(gè)旅游景區(qū)，目前旅游景區(qū)工程已正式啟動(dòng)。今年將完成100個(gè)旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制并完成相關(guān)前期工作，50個(gè)以上旅游景區(qū)開(kāi)工建設(shè)，確保年底帶動(dòng)全省接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到2.7億人次以上，旅游總收入實(shí)現(xiàn)2200億元以上，旅游業(yè)增加值達(dá)到640億元左右。
如何讓100個(gè)旅游景區(qū)在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、打造發(fā)展平臺(tái)的實(shí)踐中發(fā)揮重要作用，是當(dāng)前和未來(lái)五年全省旅游工作的重中之重。
“去年，旅游發(fā)展頂層設(shè)計(jì)繪就了貴州省大旅游發(fā)展藍(lán)圖，今年省委省政府推動(dòng)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，打造100個(gè)旅游景區(qū)，旅游業(yè)找到了最強(qiáng)有力的載體和抓手?！泵鎸?duì)貴州旅游業(yè)新一輪發(fā)展所迎來(lái)的重要機(jī)遇，省旅游局局長(zhǎng)傅迎春信心滿懷。
按照政府工作報(bào)告確定的“做新做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的目標(biāo)，省旅游局著手以《貴州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，堅(jiān)持有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。在加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)一流旅游目的地建設(shè)中，做到定路線圖、定工作量、定時(shí)間表、定責(zé)任人，集中人力物力財(cái)力，讓游客坐下來(lái)、住下來(lái)、靜下來(lái)，力求打造出一批符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的遺產(chǎn)性項(xiàng)目。
借重點(diǎn)平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
按照省委、省政府的安排部署，結(jié)合《貴州省生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，省旅游局已從各地上報(bào)的185個(gè)景區(qū)中遴選出100個(gè)旅游景區(qū)，景區(qū)范圍6391平方公里，5年建設(shè)項(xiàng)目面積12130萬(wàn)平方米。按建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目性質(zhì)，分為重點(diǎn)提升類(lèi)、重點(diǎn)旅游文化綜合體類(lèi)、重點(diǎn)特色旅游村鎮(zhèn)類(lèi)和重點(diǎn)主題旅游文化類(lèi)共4大類(lèi)。到2017年，將100個(gè)旅游景區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、示范效應(yīng)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套服務(wù)齊全、綜合效益顯著的精品旅游景區(qū)，其中進(jìn)入全國(guó)一流旅游景區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到20%，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到80%。通過(guò)100個(gè)旅游景區(qū)引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年接待旅游總?cè)藬?shù)確保達(dá)到4.48億人次以上，旅游總收入實(shí)現(xiàn)4500億元。
打造20個(gè)重點(diǎn)景區(qū)形成示范
按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、融合推動(dòng)、創(chuàng)意為重”的原則，今年，貴州省將完成20個(gè)旅游綜合體和示范性景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制并批準(zhǔn)實(shí)施，啟動(dòng)黃果樹(shù)—龍宮度假旅游綜合體、遵義紅色旅游綜合體、梵凈山度假旅游景區(qū)、百里杜鵑旅游景區(qū)、赤水旅游景區(qū)、荔波樟江旅游景區(qū)、萬(wàn)峰林—萬(wàn)峰湖生態(tài)旅游綜合體、西江千戶苗寨鄉(xiāng)村旅游綜合體、多彩貴州城文化創(chuàng)新旅游綜合體、中鐵國(guó)際戶外休閑旅游綜合體、茅臺(tái)旅游綜合體、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城文化旅游區(qū)、金陽(yáng)中鐵十二灘山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游綜合體、白云老齡休閑度假養(yǎng)生旅游綜合體、天河潭旅游文化綜合體、織金洞旅游景區(qū)、樂(lè)灣國(guó)際溫泉文化創(chuàng)意旅游綜合體、黎平肇興侗族文化旅游景區(qū)、臺(tái)江施洞原生態(tài)苗族文化旅游綜合體、丹寨石橋古法造紙文化旅游景區(qū)等20個(gè)旅游綜合體和示范性景區(qū)建設(shè)，這批精品旅游景區(qū)建成后，全省旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)25%以上。
完成投資130億元以上，新建或改造景區(qū)旅游公路41.5公里，建成景區(qū)步道23公里、游客服務(wù)中心7個(gè)、停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、旅游廁所6座。建成多彩貴州城展示中心、白云老齡休閑度假健康生態(tài)城溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)和配套設(shè)施一期工程、樂(lè)灣國(guó)際溫泉文化創(chuàng)意旅游綜合體戶外體育旅游運(yùn)動(dòng)基地及接待設(shè)施。今年年底前，完成其他旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、修編工作。
傅迎春說(shuō)，100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)在創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、品牌打造上要舍得投入，通過(guò)高水平創(chuàng)意設(shè)計(jì)，全新打造一批旅游綜合體、主題類(lèi)旅游產(chǎn)品，要突破一般化的傳統(tǒng)思維局限，按照符合資源稟賦和市場(chǎng)需求的要求，用創(chuàng)意旅游理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，力求謀劃一批有恒久影響力的遺產(chǎn)性項(xiàng)目，為后人留下一筆文化財(cái)富。
強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商引資
完成100個(gè)旅游景區(qū)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，印制旅游招商項(xiàng)目書(shū)，對(duì)符合條件的旅游景區(qū)項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理。
召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)支持100個(gè)旅游景區(qū)座談會(huì)，建立100個(gè)旅游景區(qū)金融服務(wù)體系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入支持。
利用“第三屆酒博會(huì)暨投洽會(huì)”、“泛珠合作論壇”、“香港活動(dòng)周”和“中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”等，建立“長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”和“環(huán)渤?！甭糜握猩唐脚_(tái)。
加強(qiáng)與8個(gè)對(duì)口幫扶城市的溝通，引進(jìn)一批有實(shí)力的大型投資商和管理集團(tuán)。
推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)民族文化旅游演藝項(xiàng)目，舉辦民族體育賽事活動(dòng)，建立景區(qū)風(fēng)情演出、大眾娛樂(lè)演出、小劇場(chǎng)演出等多層次、多種類(lèi)民族民間演出產(chǎn)品體系。
建成多彩貴州城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，苗王城民俗文化表演場(chǎng)建設(shè)竣工并接待游客。開(kāi)工建設(shè)凱里民族風(fēng)情園旅游休閑區(qū)、民族文化觀賞區(qū)、民族歌舞和體育競(jìng)技表演區(qū)。
打造西江千戶苗寨、仡佬古寨等民族特色旅游品牌，完善休閑度假功能和旅游服務(wù)功能，完成務(wù)川仡佬族文化旅游區(qū)古寨民居和手工作坊修復(fù)、修繕。
通過(guò)實(shí)施品牌塑造計(jì)劃，培育“貴州侗族大歌”、“多彩貴州風(fēng)”、“神秘夜郎”、“依依山水情”、“八音坐唱”、“萬(wàn)人侗族大歌”、“萬(wàn)人反排木鼓”等文化旅游品牌和一批集休閑度假、旅游功能于一體的博物館和藝術(shù)館。
完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)
重點(diǎn)推進(jìn)旅游主要交通道路沿線綠化及景觀建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)黃龍湖環(huán)湖旅游公路、霸陵橋至滴水潭環(huán)線旅游公路、百里杜鵑花海文化城旅游公路，建設(shè)清龍河鄉(xiāng)村旅游區(qū)、“泉城五韻”旅游綠道等一批生態(tài)路、景觀路、文化路；
加快景區(qū)旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)，如息烽露營(yíng)度假基地餐飲及主題客棧，凱里民族風(fēng)情園民族餐飲聚集區(qū)、五榕山公園特色餐飲一條街及佛教文化中心，馬嶺河—萬(wàn)峰林生態(tài)文化旅游景區(qū)民族文化館及鄉(xiāng)村酒吧，以及景區(qū)酒店、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施建設(shè)；
加強(qiáng)旅游景區(qū)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購(gòu)物中心建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)黃果樹(shù)旅游商品園區(qū)、息烽露營(yíng)度假基地購(gòu)物中心、榕江縣茅人河旅游區(qū)旅游商品一條街、貴州高原千島湖休閑度假園區(qū)；積極挖掘和開(kāi)發(fā)具有地方和民族特色的服飾、工藝品、樂(lè)器、食品以及花卉、盆景、奇石等旅游商品。
加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度
創(chuàng)新旅游景區(qū)市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)工作手段，抓好重點(diǎn)客源市場(chǎng)促銷(xiāo)，針對(duì)長(zhǎng)三角、泛珠三角、環(huán)渤海及其周邊主體市場(chǎng)，多渠道開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。
利用品牌活動(dòng)搭建促銷(xiāo)平臺(tái)，以“中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)”、“第三屆酒博會(huì)暨投洽會(huì)”、“生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇”、“中國(guó)民族文化博覽會(huì)”等活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展有創(chuàng)意、有影響的旅游景區(qū)文化品牌宣傳，提高旅游景區(qū)的知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)景區(qū)綜合管理和功能建設(shè)
召開(kāi)全省旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、典型發(fā)言、經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工作。抓好行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋，杜絕安全事故和欺客、宰客現(xiàn)象發(fā)生。加快構(gòu)建全省統(tǒng)一、規(guī)范的旅游景區(qū)信息技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)旅游景區(qū)交通、安全監(jiān)控信息設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)黃果樹(shù)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。整合部門(mén)資源，拓寬融資渠道，大力鼓勵(lì)民間資本投資旅游業(yè)。建立100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)跟蹤，定期對(duì)景區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。完善景區(qū)人才工作機(jī)制，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)人才。（蔣興勇 記者 金艾）
