2月28日，河北省以“減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)、提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。
全面清理規(guī)范行政審批和監(jiān)管項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消
據(jù)悉，河北省將梳理省直各部門實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，對(duì)因法律法規(guī)廢止或修訂取消的項(xiàng)目和國(guó)家公布取消的項(xiàng)目堅(jiān)決取消。對(duì)無法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件為依據(jù)的非行政許可審批事項(xiàng)，全部予以取消。對(duì)依據(jù)不合法、不充分或不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，影響市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮，監(jiān)管成效不明顯，借監(jiān)管之名加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政監(jiān)管事項(xiàng)，堅(jiān)決予以取消。
河北省還將加大項(xiàng)目下放和改變管理方式力度。對(duì)經(jīng)過清理確需保留的行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行研究；對(duì)法律法規(guī)規(guī)章沒有明確規(guī)定必須由省級(jí)審批、監(jiān)管和通過授權(quán)委托下級(jí)實(shí)施更便于管理、方便基層的項(xiàng)目，能夠下放下級(jí)部門或委托實(shí)施的，堅(jiān)決下移審批和監(jiān)管層級(jí)；對(duì)可以通過市場(chǎng)機(jī)制自行調(diào)節(jié)、加強(qiáng)事后監(jiān)管和移交行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，改變審批方式，減少審批行為對(duì)市場(chǎng)主體的制約和限制。
同時(shí)，切實(shí)解決取消、下放事項(xiàng)落實(shí)不到位問題。對(duì)省直有關(guān)部門歷年取消、下放項(xiàng)目進(jìn)行匯總，嚴(yán)肅查處前清后立、違規(guī)審批、變相審批和下放項(xiàng)目不到位、通過備案或限定下級(jí)許可證件領(lǐng)取數(shù)量等方式變相上收審批權(quán)等問題。
優(yōu)化再造流程，破解循環(huán)審批“死結(jié)”
解決審批互為前置問題。對(duì)部門之間互為前置審批的事項(xiàng)，明確部門之間的審批次序，優(yōu)化和再造審批流程，破解循環(huán)“死結(jié)”。對(duì)無法定依據(jù)、擅自增加的辦理?xiàng)l件和申請(qǐng)資料予以取消，對(duì)雖有政策依據(jù)但互不銜接而形成審批循環(huán)的辦理?xiàng)l件，提出改革方案。推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審查，設(shè)計(jì)并編制并聯(lián)審批流程圖。
解決多層級(jí)多部門重復(fù)審核問題。清理審批涉及的部門，對(duì)無法定依據(jù)增加的審批部門、增設(shè)的審批環(huán)節(jié)予以取消；減少重復(fù)審核，部門系統(tǒng)內(nèi)多級(jí)審批事項(xiàng)，推行實(shí)地勘察與資料審查同步實(shí)施；跨系統(tǒng)審批事項(xiàng)，建立審批信息共享機(jī)制，明確牽頭部門將申請(qǐng)人基礎(chǔ)信息予以公開或抄告相關(guān)部門。
解決部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)多問題。對(duì)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行全面梳理，清理部門內(nèi)部實(shí)施審批過程中涉及的內(nèi)部處室之間、崗位之間多頭審批或逐級(jí)審批的事項(xiàng)。探索建立兩崗審核終結(jié)制度，一般審批事項(xiàng)，最多由兩個(gè)崗位對(duì)同一內(nèi)容審核把關(guān)。建立崗位審批責(zé)任制，明確各個(gè)崗位審批時(shí)限，細(xì)化責(zé)任要求，取消無實(shí)質(zhì)性審核環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格限定辦理時(shí)間，解決超時(shí)審批問題
嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度。嚴(yán)格限定辦理時(shí)間，解決超時(shí)審批問題。提高即時(shí)辦結(jié)率，對(duì)申報(bào)資料數(shù)量少、審批條件簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，大力推行即來即辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。加強(qiáng)過程控制，建立首次申請(qǐng)時(shí)間、受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、送達(dá)時(shí)間統(tǒng)一登記管理制度，推行流程記錄表管理。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)省直部門服務(wù)窗口建設(shè)，將所有審批服務(wù)事項(xiàng)逐步全部納入窗口辦理，真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”。加強(qiáng)市、縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)站(室)建設(shè)，將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會(huì)事務(wù)、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生計(jì)生等服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，依托各級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)，全面開展全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的整合對(duì)接，形成上下貫通、橫向連接的網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)。(記者 周遠(yuǎn))
