關于印發(fā)《中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理辦法》的通知
財農[2013]3號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)(農牧、農機、畜牧、水產)廳(委、局),新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)局:
為了加強中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理,提高資金使用效益,增強農業(yè)防災抗災能力,減少農業(yè)災害損失,根據《中華人民共和國預算法》,財政部、農業(yè)部聯(lián)合制定了《中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理辦法
財政部 農業(yè)部
2013年2月1日
附件:
中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理辦法
第一條 為了加強中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理(以下簡稱農業(yè)救災資金),提高資金使用效益,增強農業(yè)防災抗災能力,減少農業(yè)災害損失,根據《中華人民共和國預算法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)災害,是指對農、牧、漁業(yè)生產構成嚴重威脅、危害和造成重大損失的農業(yè)自然災害和農業(yè)生物災害。
(一)農業(yè)自然災害主要包括:干旱、洪澇、低溫凍害、雪災、地震、滑坡、泥石流、風雹、風暴潮、海冰、草原火災等;
(二)農業(yè)生物災害主要包括:農作物病、蟲、草、鼠害,草原鼠害、病蟲害、毒害草,赤潮等。
第三條 本辦法所稱農業(yè)救災資金,是指中央財政預算安排用于預防、控制災害和災后救助的專項補助資金。
第四條 農業(yè)救災資金補助對象是承擔農業(yè)災害預防和控制任務的,遭受農業(yè)災害并造成損失的農業(yè)生產者。包括農戶、直接從事農業(yè)生產的專業(yè)合作組織及相關企業(yè)、事業(yè)單位。
第五條 農業(yè)救災資金使用范圍:
(一)自然災害預防措施所需的物資材料補助,包括購買化肥、農膜、燃油、飼草料、小型草原防撲火機具及技術指導費、培訓費、農機檢修費、作業(yè)費等;
(二)生物災害防控措施所需的物資材料補助,包括購買藥劑、藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術應用費、技術指導費、作業(yè)費等;
(三)恢復農業(yè)生產措施所需的物資材料補助,包括購買種子、種苗、魚苗、種畜禽,農業(yè)漁業(yè)生產設施修復、功能恢復等;
(四)災后死亡動物無害化處理費等;
(五)牧區(qū)抗災保畜所需的儲草棚(庫)、牲畜暖棚和應急調運飼草料補助等;
(六)農業(yè)災害實地監(jiān)測、評估、核災方面的補助等。
第六條 各省申請中央財政農業(yè)救災資金應由省級財政部門會同農業(yè)行政主管部門聯(lián)合向財政部、農業(yè)部申報。農業(yè)部直屬墾區(qū)申請救災資金由農業(yè)部向財政部申報。
第七條 申報內容包括:農業(yè)災害名稱,農業(yè)自然災害受災情況或生物災害測報結果,防災救災措施,自籌資金落實情況,申請中央財政補助資金數額及用途等。
第八條 各省農業(yè)行政主管部門、財政部門對本地區(qū)上報材料的真實性負責,并對資金申報及防災救災措施的實施等工作進行協(xié)調、監(jiān)督和指導。
第九條 農業(yè)部對各省上報的受災情況進行審核,并向財政部提出救災資金補助建議。財政部根據當時農業(yè)生產救災資金情況和農業(yè)部建議提出分配方案,與農業(yè)部溝通一致后,安排下達救災資金。
國務院確定的重大救災事項,財政部提出資金分配安排意見,商農業(yè)部后安排下達救災資金。
第十條 農業(yè)救災資金的分配主要按照農作物種植面積、草原面積、畜禽水產養(yǎng)殖數量、自然災害損失情況、生物災害發(fā)生情況、災害發(fā)生緊急情況及國務院確定的重大救災事項等因素,確定具體補助范圍、補助對象、補助標準、補助方式和補助金額。
第十一條 各省財政部門在接到財政部下達的救災資金后,應盡快會同本省農業(yè)行政主管部門制定資金使用方案,及時下達資金。對于補助農戶的資金,應督促縣級財政部門會同農業(yè)部門盡快組織發(fā)放到戶。
第十二條 農業(yè)救災資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行;資金使用過程中涉及政府采購的,按政府采購有關規(guī)定處理。
第十三條 各省農業(yè)行政主管部門、財政部門應當及時總結防災救災工作情況,并將總結材料聯(lián)合報送到農業(yè)部、財政部。
第十四條 各省級財政、農業(yè)部門應當加強對農業(yè)防災救災資金的管理、檢查和監(jiān)督。對違反本辦法使用救災資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。
第十五條 各省級財政部門會同農業(yè)部門可根據本辦法制定農業(yè)救災資金管理實施細則。
本辦法所稱各省,是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團。
第十六條 本辦法由財政部會同農業(yè)部負責解釋。
第十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。