2月21日,全國(guó)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)組織實(shí)施座談會(huì)在京召開。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史作重要講話。副部長(zhǎng)、黨組副書記、國(guó)家土地副總督察徐德明主持會(huì)議,部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國(guó)地調(diào)局局長(zhǎng)汪民出席并講話。會(huì)議主要內(nèi)容是總結(jié)交流各地找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,研究存在問題的解決辦法和推進(jìn)工作的措施,部署2013年工作。
徐紹史在講話中指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,更加有力地推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來,很多地方把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,建立組織機(jī)構(gòu),出臺(tái)政策引導(dǎo),加大實(shí)施力度,投入穩(wěn)步增長(zhǎng),找礦效果顯著,成效好于預(yù)期,但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的一些問題:一是市場(chǎng)環(huán)境還不夠?qū)捤?,二是部省兩?jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠協(xié)調(diào),三是體制機(jī)制還不夠合理。徐紹史說,黨的十八大對(duì)資源保障工作提出了新的更高要求,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真反思自身,重新審視工作,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,更加有力地推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),提高資源保障能力。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要圍繞找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)階段目標(biāo),更加有力地統(tǒng)籌好工作部署。今年的工作部署既要確保三年重大進(jìn)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要為五年重大突破“投子布局”。堅(jiān)持當(dāng)前找礦突破行動(dòng)的布局和重點(diǎn),現(xiàn)在全國(guó)范圍圈定了78片整裝勘查區(qū),篩選出一批重要成礦遠(yuǎn)景區(qū),項(xiàng)目安排、資金投入、勘查力量都要相對(duì)集中集聚到整裝勘查區(qū)上來,同時(shí)重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)也要部署一定的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,以利于持續(xù)不斷地為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提供信息和靶區(qū)。從礦種上看,18個(gè)主攻礦種依然是重點(diǎn),要特別關(guān)注能源包括常規(guī)能源、非常規(guī)能源尤其是頁(yè)巖氣、地?zé)帷\層地溫能和緊缺大宗礦產(chǎn)、新興材料資源,同時(shí)加強(qiáng)老礦山找礦工作。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用,在點(diǎn)上要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè),以此催生一批綜合利用的技術(shù)、工藝和裝備,催生一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;在面上要加強(qiáng)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià),加快重要礦種“三率”標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度;點(diǎn)面結(jié)合,探索形成一套綜合利用機(jī)制,全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持探索創(chuàng)新,更加有力地推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制落實(shí)。 地質(zhì)找礦新機(jī)制在實(shí)施過程中遇到的“兩少兩降一難”等新情況、新問題,實(shí)質(zhì)反映了政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題。要按照黨的十八大的要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,特別要防止出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)壟斷、基金錯(cuò)位和地方保護(hù)等問題。政府就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為市場(chǎng)主體提供和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境,通過政策引導(dǎo)來調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)、地勘單位和礦業(yè)權(quán)人的積極性,把資金投入到找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中。
要進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)開放;通過政策引導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多方面的積極性,主要是勘查主體、投資主體的積極性;要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管;要進(jìn)一步加強(qiáng)部省聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng);要進(jìn)一步關(guān)注制度供給和調(diào)試,加強(qiáng)實(shí)踐探索,讓礦政管理更好地服務(wù)于找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。
汪民在講話中指出,要肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心,堅(jiān)定不移落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,加強(qiáng)地質(zhì)科技對(duì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的引領(lǐng)支撐作用。對(duì)2013年重點(diǎn)工作部署,汪民指出,總的要求是以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為平臺(tái),將地質(zhì)找礦、資源綜合利用、地質(zhì)科技創(chuàng)新、綠色礦山建設(shè)等工作統(tǒng)籌起來,共同推進(jìn)。重點(diǎn)是9方面的工作:加強(qiáng)業(yè)務(wù)體系建設(shè);加快推進(jìn)整裝勘查;加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)投放;加快推進(jìn)油氣資源勘查開發(fā);加強(qiáng)老礦山找礦工作;推進(jìn)綜合利用示范基地建設(shè);繼續(xù)抓好“三率”提升工作;全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
31個(gè)省級(jí)國(guó)土資源部門分管負(fù)責(zé)人,59家地勘單位代表,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、武警黃金指揮部和部有關(guān)司局、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等參加了座談會(huì)。青海、江西、云南三省國(guó)土資源廳作典型發(fā)言。