全程差額 常委票決——江西公選15名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜述
陽光下選賢能,競爭中擇良才。2月21日,經(jīng)過省委常委會差額票決,產(chǎn)生了15名公開選拔的副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選。這次公開選拔是江西省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的重要舉措。整個公選活動,崗位重要、報名踴躍、公正規(guī)范、方式創(chuàng)新,尤其是省委常委差額票決公選對象的做法屬全國創(chuàng)新舉措,為干部人事制度改革作出了有益嘗試。
重要崗位顯示省委決心
去年11月6日,正當(dāng)全省人民喜迎黨的十八大勝利召開之際,省委作出決定:面向全省公開選拔15名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。消息一經(jīng)公布,立刻在全省上下引起強(qiáng)烈反響。
公開選拔副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部在江西省并非首次。和以往相比,這次的一個重要特點(diǎn)就是拿出來的公選崗位都是黨群重要部門、重要崗位。省公選辦工作人員告訴記者,公告發(fā)布后,每天都要接到很多咨詢電話,詢問公選和報名細(xì)節(jié)。
為響應(yīng)省委號召,全省各地各單位各部門紛紛鼓勵本單位本部門符合條件的同志勇敢地站出來接受組織挑選。報名當(dāng)天,現(xiàn)場火爆,5個報名組前全部排起了長龍,工作人員中午都不休息。據(jù)了解,這次公選共有1044名報考者通過資格審查符合報名條件。其中有副廳級干部18人,研究生以上學(xué)歷358人,其中獲得碩士學(xué)位208人,獲得博士學(xué)位85人;有正高技術(shù)職稱226人,副高技術(shù)職稱164人;報考者平均年齡46.1歲。平均每個崗位報考人數(shù)達(dá)到70多人,其中競爭最激烈的達(dá)到了132:1。
很多報名者深有感觸地說,省委一次性拿出15個重要崗位進(jìn)行公選,清晰地傳達(dá)了一個信息:省委不是把公選干部當(dāng)作偶爾為之的“作秀”,或者是可有可無的“裝飾”,而是深化干部人事制度改革的一項重要舉措。
報名熱烈,競爭激烈,也充分說明廣大干部用實際行動擁護(hù)省委決定。
創(chuàng)新方式彰顯公平公正
能否做到公平、公正,是公選工作成敗的關(guān)鍵。為此,省公選辦在公選環(huán)節(jié)、公選方式上進(jìn)行了創(chuàng)新,更加注重細(xì)節(jié)和規(guī)范,確保公開、公平、公正的要求體現(xiàn)到整個活動中。
在理論素養(yǎng)和能力測試環(huán)節(jié),首次在公開選拔干部考試中采用人機(jī)對話的方式。省公選辦有關(guān)工作人員介紹,江西省曾在援疆干部選派等考試中實施過人機(jī)對話方式,這次又進(jìn)行了一些改進(jìn),更加人性化。
人機(jī)對話考試、筆試和面試題目,全部委托中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評中心進(jìn)行命題。考題運(yùn)送途中,完全按照高考試卷運(yùn)輸程序,并交專人保管押送,使每位參選者站在同一起跑線上競爭。
在面試環(huán)節(jié),考生簽到后保持“真空”狀態(tài)。面試前,采取兩輪抽簽的方法,一是考生抽,確定面試職位的先后順序和考生的面試順序,二是評委抽,確定所負(fù)責(zé)的職位,全部為隨機(jī)模式。所以,13名考場評委除來自公選職位所在單位的一位評委固定在該職位外,其他評委在考前均不知道負(fù)責(zé)哪個職位的打分。面試中,考生不能以任何形式透露自己的身份信息,不能作自我介紹,評委對考生的答辯要做到不提示、不討論、不表態(tài)。
整個考察工作嚴(yán)格按照這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)和條件,從省紀(jì)委、省委組織部抽調(diào)考察工作經(jīng)驗豐富的同志,對考察對象進(jìn)行德、能、勤、績、廉等方面全面進(jìn)行深入考察。15名擬任人選中,工作領(lǐng)域比較廣泛,既有擁有豐富經(jīng)驗的機(jī)關(guān)干部,也有長期在基層一線工作的縣(市、區(qū))委書記;文化專業(yè)層次都比較高,總體年齡都比較年輕,最年輕者不足40歲。
全程差額凸顯競爭擇優(yōu)
很多參選者把這次公選比喻成“過關(guān)斬將”。此次公開選拔分為“四關(guān)”:理論素養(yǎng)和能力測試、筆試、面試、組織考察。整個公選過程,全程差額淘汰,機(jī)會只留給優(yōu)勝者。
根據(jù)公開選拔方案,理論素養(yǎng)和能力測試成績、筆試成績按一定比例計算入圍面試成績,按1∶5的比例從高分到低分確定每個公選職位入圍面試人員。隨后計算綜合成績,按1∶3的比例從高分到低分確定每個公選職位考察對象。考察工作采取定量與定性相結(jié)合的辦法進(jìn)行差額1名候選人,提請省委常委會差額票決。整個公選方案延續(xù)了江西省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部好中選優(yōu)、優(yōu)中選適的重要原則。
考試內(nèi)容堅持“干什么、考什么”,突出崗位特點(diǎn)。理論素養(yǎng)和能力測試試題注重考察考生知識面,分為理論素養(yǎng)和能力測試兩個部分,題量大、知識面廣、知識點(diǎn)多的特點(diǎn)。筆試題包括領(lǐng)導(dǎo)工作實務(wù)題、案例分析題(2個)和材料寫作題。題目緊密結(jié)合黨的十八大精神,并與江西省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際相結(jié)合,注重測試領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題和解決問題的實際操作能力。許多考生感到只懂死記硬背難過關(guān),只有做得好才能考得好。
面試試題一職一卷“量身訂制”。為突出能力和職位的高度匹配,中組部命題組采取一職一卷的方式,設(shè)置了15種不同的面試題目,每個職位的面試題目共4道,給考生的回答時間為25分鐘,全面檢查考生理論聯(lián)系實際和解決具體問題的能力。
考察過程中,考察對象的考察情況也量化計分,以百分制計,內(nèi)容包括考察對象個人基本條件、群眾評價、任用排序意見三個部分,將每個職位得分前兩名的考察對象提請省委常委會差額票決。
這一次公選,讓全省領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到努力學(xué)習(xí)和扎實工作的重要性。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在外應(yīng)酬的時間少了,捧起書本的時間多了,下基層調(diào)查研究解決問題漸成風(fēng)尚。
競爭性選拔干部漸成常態(tài)
為政之要,在于得人。省委歷來高度重視深化干部人事制度改革,中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》頒發(fā)以后,江西省制定出臺了《中共江西省委關(guān)于貫徹<2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要>的實施意見》,對貫徹中央要求、深化干部人事制度改革作出了全面部署。
當(dāng)前,江西省正處在改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實現(xiàn)建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo),迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。這次在全省范圍內(nèi)公開選拔15名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,既是為全省有能力、有水平、有實績、有公認(rèn)的優(yōu)秀干部提供了脫穎而出的機(jī)會;又有利于拓寬人才選拔的渠道,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新活力與領(lǐng)導(dǎo)水平。同時,還將起到示范和促進(jìn)作用,有力推動各地各部門各單位采取競爭性選拔方式選拔干部,使江西省深化干部人事制度改革工作邁出更加扎實的步伐。
黨的十七大以來,江西省先后進(jìn)行了7次公開選拔廳級領(lǐng)導(dǎo)干部工作,每次都成功選拔了一批優(yōu)秀干部,他們都在各自崗位發(fā)揮著積極作用。改革出動力,改革激活力,改革增效力。下一步,省委將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,堅定不移地深化干部人事制度改革,進(jìn)一步完善競爭性選拔干部方式,提高選人用人公信度,為加快江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供更有力的組織保證。(魏星)