伴隨癸巳年鐘聲的響起，我們迎來了歡樂祥和的2013年農(nóng)歷春節(jié)。值此辭舊迎新之際，我謹代表國土資源部黨組，向國土資源系統(tǒng)、地勘行業(yè)的廣大干部職工和家屬以及武警黃金部隊指戰(zhàn)員，向長期支持、理解和關(guān)心國土資源工作的各級黨委政府、相關(guān)部門和社會各界朋友，致以誠摯的問候與祝福！
帶著沉甸甸的收獲，我們告別砥礪奮進的2012年。
剛剛過去的一年，是全面落實國土資源管理“十二五”規(guī)劃新思路、新部署的關(guān)鍵之年。這一年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入深度轉(zhuǎn)型期，全系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”的主旋律深化改革創(chuàng)新，努力打造服務經(jīng)濟社會大局的“六大平臺”，深化改革創(chuàng)新，加大政策儲備，加快制度供給，開拓出一條保障發(fā)展、保護資源、服務民生、改善生態(tài)、維護和諧的新路子。海洋、測繪地理信息工作服務社會的水平大幅提升。
這一年，我們圍繞“1+8”土地管理組合政策、找礦突破戰(zhàn)略行動、執(zhí)法督察體系、國土資源節(jié)約集約利用、機關(guān)黨建工作新格局等重點領(lǐng)域深化改革創(chuàng)新，在理論認識、制度成果等方面都有所突破，“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的管理新格局初步形成。在這個過程中，我們確立了“堅守紅線、建設(shè)紅線”的耕保新思路，順利完成了全年1億畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務，耕地保護為糧食“九連增”提供了強有力的支撐。為了更有效地推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，我們圍繞資源節(jié)約集約利用加強制度建設(shè)。國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建深入推進，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項和示范基地建設(shè)取得新進展。全國地質(zhì)找礦戰(zhàn)略突破行動全面鋪開，取得重大突破。全國新增大中型礦產(chǎn)地近200處，新增石油探明儲量超過17億噸，天然氣7000億立方米，海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)能力持續(xù)提升。開放、可持續(xù)的地質(zhì)找礦新格局逐步形成，為“358”目標的全面實現(xiàn)夯實了基礎(chǔ)。
我們堅持黨務、業(yè)務和隊伍建設(shè)深度融合，反腐倡廉和創(chuàng)先爭優(yōu)形成常態(tài)化工作機制。嚴格土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察與土地督察，切實維護國土資源管理秩序。全面推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，深化征地制度改革，保障性安居工程用地“應保盡保”，大力推進綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)。面對自然災害，開展搶險救災、地災防治、找水打井、扶貧攻堅等惠民行動，有效保障了民生權(quán)益，向人民群眾交出了一份精彩答卷。
金龍辭舊歲，銀蛇報春來。已有成績來之不易，未來征程任重道遠。
黨的十八大描繪了全面建成小康社會宏偉藍圖，“五位一體”總體布局和“四化同步”重大部署對國土資源管理提出了更高要求。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，國土資源管理進入大有可為的戰(zhàn)略機遇期，深化改革的推進期，制度供給的收獲期。我們將堅持開源節(jié)流并舉、國內(nèi)國外統(tǒng)籌、部門與地方聯(lián)動、經(jīng)濟手段和行政手段結(jié)合，實行資源總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，全面提升資源保障能力，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
我們將統(tǒng)籌增量和存量，優(yōu)化國土資源總量調(diào)控機制，綜合運用規(guī)劃、計劃、審批、供應、價格、稅費等手段，加快構(gòu)建促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的差別化政策體系。我們將按照“358”目標要求，堅持和完善地質(zhì)找礦新機制，持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動實現(xiàn)更大進展。我們將統(tǒng)籌國土資源保護、開發(fā)利用和整治，打造生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新平臺。在落實最嚴格資源保護制度和最嚴格資源節(jié)約制度的基礎(chǔ)上，積極推進國土綜合開發(fā)整治，突出以提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為著力點的資源保障與支撐。同時，大力推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，深入推進海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅決維護國家海洋權(quán)益。切實加快國家測繪地理信息應急平臺建設(shè)，全面啟動首次全國地理國情普查工作。我們將堅持“嚴”字當頭，加強法制建設(shè)與土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，提升土地督察效用，依托國土資源科技創(chuàng)新支撐，為維護國土資源管理秩序和民生權(quán)益提供堅強后盾。我們還將采取具體舉措切實保障和改善民生，對保障房安居工程用地和“一戶一宅”農(nóng)村宅基地“應保盡?！?，嚴格規(guī)范征地補償安置，積極推進和諧礦區(qū)建設(shè)，加強重點地區(qū)地質(zhì)災害防治和綜合治理。
日月開新元，天地又一春。隨著癸巳新春的到來，我們離實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”又走近了一步。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，始終把握服務大局的歷史方位，以更大的智慧推改革，以更大的力度抓創(chuàng)新，以更大的決心破“兩難”，真抓實干謀發(fā)展，深化改革譜新篇。
最后，衷心祝大家在新的一年里萬事如意、幸福安康！
