1月30日下午,議題眾多的第3次部長(zhǎng)辦公會(huì)議有兩項(xiàng)內(nèi)容格外引人注意:一是明確部省合作主題、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推進(jìn)合作實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是再次重申“對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和一戶一宅條件的農(nóng)民建房用地應(yīng)保盡?!?。
近年來(lái),為加快構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制、積極探索破解“兩難”有效途徑,推進(jìn)國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、構(gòu)建國(guó)際合作格局,國(guó)土資源部積極展開(kāi)了部省合作,部部共建院校合作,部與國(guó)外有關(guān)部門合作,收獲累累碩果。在部省合作上,自2007年至今,國(guó)土資源部與26個(gè)省(區(qū)、市)簽署合作協(xié)議27份,并連續(xù)開(kāi)展了兩個(gè)年度的評(píng)估工作,在國(guó)土資源規(guī)劃體系、土地利用計(jì)劃差別化管理等11個(gè)方面都取得顯著成效。在部省、部部合作共建院校方面,國(guó)土資源系統(tǒng)、地勘行業(yè)、院??蒲谐晒@著。2009年~2012年,共建院校共獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)7項(xiàng),省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)101項(xiàng);實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室比共建前增加了10個(gè);人才培養(yǎng)機(jī)制得以創(chuàng)新;共建院校與國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)的合作與交流進(jìn)一步深入。與國(guó)外有關(guān)部門的合作也取得了不菲成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1998年建部以來(lái),國(guó)土資源部共與國(guó)外國(guó)土資源管理部門、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)等簽署了104份合作協(xié)議。
合作機(jī)制呈現(xiàn)多方積極效用,但也遇到了不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“各地重視程度不一,個(gè)別地方出現(xiàn)消極應(yīng)付現(xiàn)象”、“任務(wù)執(zhí)行進(jìn)展不平衡,有的地方改革性內(nèi)容進(jìn)展緩慢”、“部省協(xié)議評(píng)估成果約束力還有提升空間”、“對(duì)部省合作平臺(tái)新情況研究指導(dǎo)有待強(qiáng)化”等問(wèn)題亟待破解。針對(duì)上述問(wèn)題,徐紹史部長(zhǎng)要求,要進(jìn)一步明確合作協(xié)議的重點(diǎn)工作,做到每年有進(jìn)展,年中有對(duì)接,年底有評(píng)估;進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利與義務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化合作,提升合作高度;總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)與思路,規(guī)范部省合作協(xié)議的簽訂、實(shí)施與評(píng)估辦法。他強(qiáng)調(diào),絕不能讓合作協(xié)議束之高閣。
辦公會(huì)的另一項(xiàng)議題聚焦“農(nóng)村用地計(jì)劃指標(biāo)的安排”。為保障農(nóng)村地區(qū)建設(shè)用地,特別是農(nóng)民住房建設(shè)用地,會(huì)議再次重申,嚴(yán)格按照一戶一宅的原則,“各?。▍^(qū)、市)實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列,單列規(guī)模不得低于國(guó)家下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)總量的3%~5%,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和一戶一宅條件的農(nóng)民建房用地應(yīng)保盡保。”會(huì)議還提出,要對(duì)執(zhí)行好的地區(qū)實(shí)行用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)調(diào)在安排增減掛鉤指標(biāo)時(shí),要優(yōu)先保證農(nóng)民舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
會(huì)議還審議并原則通過(guò)了《國(guó)土資源部預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》。
會(huì)后,徐紹史主持召開(kāi)了第四次部黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)第二十七次黨的工作會(huì)議暨第二十五次紀(jì)檢工作會(huì)議精神;聽(tīng)取了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作月度匯報(bào)。部領(lǐng)導(dǎo)徐德明、汪民、王世元、王壽祥、胡存智、張德霖出席會(huì)議。部總工程師鐘自然,部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。