國家工商總局日前出臺《關于認真貫徹落實中央一號文件精神 促進現代農業(yè)發(fā)展進一步增強農村發(fā)展活力的意見》(以下簡稱意見),要求各級工商機關認真貫徹落實中央農村工作會議精神和今年中央一號文件精神,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,著力扶持農村市場主體,積極推動農村金融創(chuàng)新,進一步加強農村市場監(jiān)管,促進城鄉(xiāng)商品和要素有序流通,努力推進農產品市場體系建設,切實服務現代農業(yè)發(fā)展。
意見指出,各級工商機關要深化登記效能建設,充分發(fā)揮登記注冊、行政服務和行政指導職能作用,圍繞進一步增強農村發(fā)展活力,積極促進農村各類市場主體特別是種養(yǎng)大戶、種子(種苗)企業(yè)、科技型農業(yè)服務企業(yè)、農民專業(yè)合作社等市場主體的健康發(fā)展,著力培養(yǎng)農村市場新型經營主體,大力促進農村生產要素潛能釋放。
重點鼓勵農產品流通龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)強強聯合,提高規(guī)模效益;支持發(fā)展各類農村金融機構,提升農村金融服務水平;引導國有企業(yè)參與和支持農業(yè)農村發(fā)展,支持龍頭企業(yè)兼并重組;大力支持農民專業(yè)合作社健康發(fā)展,按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質的要求,不斷提升農民專業(yè)合作社登記服務的質量和水平;支持農業(yè)科技、服務機構發(fā)展;加快培育發(fā)展農民經紀人等生產經營型人才。
意見指出,各級工商機關要深化監(jiān)管效能建設,繼續(xù)突出重點區(qū)域、重點市場、重點品種,緊密結合當地實際情況,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查行動,著力解決農村市場的突出問題,進一步規(guī)范農村市場主體資格和交易行為,不斷提高市場監(jiān)管效能,為工農業(yè)商品和生產要素在城鄉(xiāng)間有序流通營造良好市場環(huán)境。
重點開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,不斷加大農產品商標和地理標志保護力度;查處擅自使用知名涉農產品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為,查處涉農合同欺詐等違法行為;加大農村食品市場日常監(jiān)管和巡查力度,嚴格監(jiān)督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務;進一步健全城鄉(xiāng)消費維權組織網絡,方便農村消費者就近投訴、就近解決消費糾紛;深入開展“紅盾護農”行動,推進農資市場監(jiān)管信息化工作,實現事后查處向行政指導、預警防范轉變,建立農資市場監(jiān)管快速反應機制。
意見指出,各級工商機關要深化服務效能建設,綜合運用“經紀活農”、“合同幫農”、“商標富農”等措施,服務農業(yè)產業(yè)化、集約化、規(guī)模化經營和農產品附加值提升,推動現代農業(yè)健康發(fā)展。
重點促進農產品流通創(chuàng)新方式、減少環(huán)節(jié)、提高效率,鼓勵農產品批發(fā)市場和農貿市場與農產品生產企業(yè)、生產基地實施場廠掛鉤、場地掛鉤等制度;深入開展創(chuàng)建誠信市場和文明集市活動;積極引導農民和農企注冊農產品商標,提高農產品商標和地理標志管理和運用水平;積極支持發(fā)展農產品網上交易,鼓勵農民專業(yè)合作社、農產品中小微生產經營企業(yè)通過網絡拓寬市場購銷渠道;大力拓寬農村融資渠道,促進農業(yè)科技成果轉化為現實生產力;切實服務農業(yè)產業(yè)經營體制創(chuàng)新;穩(wěn)步推進涉農合同幫扶工作。
意見最后強調,各級工商機關要深化隊伍建設效能,加強對涉農地區(qū)工商局特別是農村工商所服務“三農”工作的培訓和指導,及時總結和推廣服務農村改革發(fā)展的經驗做法,進一步提高服務農村改革發(fā)展的能力和水平。