1月15日下午,記者從山東省行政復(fù)議工作會上了解到,2012年全省各級行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請10521件,受理8811件。公安、房屋征收、國土資源、勞動和社會保障等行政管理領(lǐng)域依然是復(fù)議案件集中多發(fā)區(qū)。此外,新型案件數(shù)量不斷增多,尤其是信息公開案件呈持續(xù)增多的趨勢,2012年全省受理涉及政府信息公開案件數(shù)量占受理案件總數(shù)13%。
據(jù)了解,去年全年審結(jié)行政復(fù)議案件8556件,其中決定維持的3481件,撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行職責(zé)的932件,終止的2273件。從復(fù)議所涉領(lǐng)域看,公安、房屋征收、國土資源、勞動和社會保障等行政管理領(lǐng)域的行政復(fù)議案件數(shù)量較大,占全部受案數(shù)的79%；其中,公安類行政復(fù)議案件占到了受案數(shù)的24%左右。從被復(fù)議具體行政行為的種類看,行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、行政不作為類案件數(shù)量較大,占總受案量的65%；尤其是行政處罰類案件比例達到了26%。
省政府法制辦省直復(fù)議應(yīng)訴處處長王強介紹,全省行政機關(guān)因行政行為存在違法或不當(dāng)被復(fù)議機關(guān)糾錯的案件數(shù)量不斷提高,全省綜合糾錯率比2011年提高了6個百分點。
“省人力資源社會保障廳受理的400多起行政復(fù)議案件中,工傷認(rèn)定案占到案件總數(shù)的八成以上?！笔∪肆Y源社會保障廳法規(guī)處副處長褚國良告訴記者,自2011年新《工傷保險條例》實施后,工傷補償標(biāo)準(zhǔn)待遇前后發(fā)生巨大變化,以因公死亡為例,補償標(biāo)準(zhǔn)比舊規(guī)定翻了一番,最高可達45萬元,因涉及勞動者切身利益,勞動者維權(quán)意識增強,但是目前各方對法律理解運用上并不能完全達成共識,所以工傷認(rèn)定事實和標(biāo)準(zhǔn)糾紛多發(fā)。
從案件類型上看,新型案件數(shù)量不斷增多,敏感性案件、群體性案件、重大復(fù)雜案件不斷增多,尤其是信息公開案件呈持續(xù)增多的趨勢,2012年全省受理涉及政府信息公開案件數(shù)量占總數(shù)13%,比去年上升近2個百分點。
申請人孫某等155人填寫《政府信息公開申請表》,要求被申請人某市國土資源局公開“‘龍泉花園社區(qū)’項目用地征地批準(zhǔn)文件”,按照規(guī)定,“行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日予以答復(fù),如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。”然而,兩個月過去了,孫某等人并未收到任何答復(fù)。最終,復(fù)議機關(guān)確認(rèn)國土資源部門未在法定期限內(nèi)履行信息公開法定職責(zé),屬違法行為。
“去年濟寧市受理的600多件行政復(fù)議案件中,信息公開類占比超過1/3。”濟寧市政府法制辦副主任陳秀海告訴記者,信息公開案件集中于土地、房屋拆遷、登記、工商登記等領(lǐng)域,行政機關(guān)應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)觀念,滿足公眾的知情權(quán)。
