記者從1月9日召開的全省低保工作會議上獲悉,為充分發(fā)揮社會救助兜底保障的基礎(chǔ)性作用,2013年陜西省將對城鄉(xiāng)低保工作全面實行規(guī)范化管理,按照國務(wù)院要求,努力做到申請程序規(guī)范、審核程序規(guī)范、民主評議規(guī)范、審批程序規(guī)范、公示程序規(guī)范、發(fā)放程序規(guī)范。
據(jù)了解,截至2012年底,陜西省共有城鄉(xiāng)低保對象280.4萬人,占總?cè)丝诘?.5%,基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2008年以來,全省累計投入低保資金209.36億元,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長了100.56%和68.9%,實際補(bǔ)助水平提高了59.35%和131.6%,同時建立和完善了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制。但“人情?!?、“關(guān)系?!?、“騙?!薄ⅰ按钴嚤!钡痊F(xiàn)象仍屢禁不止,居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實仍比較困難。據(jù)此,陜西省將結(jié)合低保對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、低保申請家庭財產(chǎn)核算評估、低保經(jīng)辦人員近親屬登記備案管理、低保資金管理、工作績效評估、責(zé)任追究、基層工作人員配備和工作經(jīng)費保障等工作,出臺相應(yīng)的政策措施。將按照強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)公平、增強(qiáng)剛性、易于操作的原則,進(jìn)一步優(yōu)化低保審核審批流程。明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容和操作規(guī)范,逐項逐人分解落實到位。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查是低保審核審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié),陜西省將在城市加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制;在農(nóng)村,規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的內(nèi)容、家庭收入的核算方法和調(diào)查人員組成,明確調(diào)查雙方對調(diào)查結(jié)果的告知和確認(rèn),堅決糾正不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查,將一些特殊群體和個人納入低保的做法。明確民主評議的責(zé)任主體,將民主評議由目前普遍由村居組織實施調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)組織實施,避免“真正困難的群眾評議通不過”等不正?,F(xiàn)象。針對低保工作面廣復(fù)雜、政策性強(qiáng)的實際,陜西省將對低保工作加強(qiáng)動態(tài)管理,健全相應(yīng)的風(fēng)險防控體系。(記者 卓九成 通訊員 李耀)