編者按:為保障人民群眾過好元旦、春節(jié),各地財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)糧油、蔬菜、豬肉等與日常生活密切相關(guān)的重要商品物資儲(chǔ)備,加大資金支持力度,加強(qiáng)商品市場(chǎng)調(diào)控,充實(shí)短缺品種庫(kù)存,確保市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。
山西省晉中市:專項(xiàng)資金保障市級(jí)冬春蔬菜儲(chǔ)備
蔬菜在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和日常生活中占有重要位置。為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害等引起的蔬菜市場(chǎng)異常波動(dòng),保證冬春蔬菜供應(yīng),山西省晉中市及時(shí)制定了《晉中市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度實(shí)施方案(試行)》?!斗桨浮芬?,承儲(chǔ)企業(yè)于11月15日前將儲(chǔ)備的大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、洋蔥6個(gè)品種、1500噸蔬菜全部入庫(kù)完畢,儲(chǔ)備至2013年3月15日截止。在此期間須保證市城區(qū)44.4萬人口每人每天0.5公斤,7天的蔬菜供應(yīng)量。
為使《方案》得到很好落實(shí),市財(cái)政將每年安排專款設(shè)立市級(jí)冬春蔬菜儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,主要用于補(bǔ)貼承儲(chǔ)企業(yè)資金占用費(fèi)利息、儲(chǔ)存費(fèi)、搬倒整理費(fèi)、庫(kù)耗及日常管理等費(fèi)用。去年市財(cái)政已將冬春蔬菜儲(chǔ)備專項(xiàng)資金全部撥付給承儲(chǔ)企業(yè),今年待驗(yàn)收合格后分兩次撥付。
遼寧省撫順市:做好豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備 保障群眾生活需求
遼寧省撫順市財(cái)政局安排73萬元豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備資金,專門用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),保證肉品市場(chǎng)供應(yīng)。市服務(wù)業(yè)委、市財(cái)政局結(jié)合該市實(shí)際,積極組織符合資質(zhì)條件食品公司,落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉500噸,并對(duì)儲(chǔ)備凍豬肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。儲(chǔ)備企業(yè)每月報(bào)送儲(chǔ)備信息報(bào)表。市服務(wù)業(yè)委、市財(cái)政局每季進(jìn)行實(shí)際檢查。儲(chǔ)備凍豬肉實(shí)行專垛管理,每年儲(chǔ)備3輪,每輪儲(chǔ)備4個(gè)月。2012年保質(zhì)保量地完成了500噸儲(chǔ)備凍豬肉的任務(wù),保證了全市居民正常生活不因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而受到影響。
江蘇省徐州市:建立豬肉常規(guī)儲(chǔ)備制度 力保重點(diǎn)時(shí)間市場(chǎng)供應(yīng)
為確保豬肉價(jià)格穩(wěn)定,江蘇省徐州市財(cái)政積極配合市商務(wù)局建立了豬肉常規(guī)儲(chǔ)備制度。結(jié)合徐州市情況及近年來實(shí)施豬肉臨時(shí)儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn),徐州市財(cái)政從市價(jià)格穩(wěn)定基金中每年安排50萬元,在當(dāng)年12月至次年2月元旦、春節(jié)等假日較為集中的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行豬肉常規(guī)儲(chǔ)備,具體實(shí)施辦法將由市商務(wù)局牽頭進(jìn)行制定,市財(cái)政積極配合,力保重點(diǎn)時(shí)間內(nèi)的豬肉儲(chǔ)備供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定,促進(jìn)民生改善。
安徽省合肥市:創(chuàng)新管理方式 確保糧食安全
安徽省合肥市財(cái)政在不斷加大市儲(chǔ)糧資金投入,及時(shí)足額撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí),會(huì)同糧食部門加強(qiáng)市儲(chǔ)糧管理,創(chuàng)新輪換方式,確保糧食安全。
一是堅(jiān)持陽(yáng)光操作,將市儲(chǔ)糧輪換由企業(yè)自主輪換改為全部實(shí)行公開招標(biāo),要求市級(jí)儲(chǔ)備糧在一個(gè)承儲(chǔ)周期結(jié)束后的輪換,應(yīng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開競(jìng)拍。
二是按照均衡輪換、推陳儲(chǔ)新的原則,綜合考慮糧食質(zhì)量、儲(chǔ)存年限等因素,合理確定輪換規(guī)模,實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新。
三是加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行不合格淘汰制,增強(qiáng)了承儲(chǔ)企業(yè)管理責(zé)任。嚴(yán)格質(zhì)量管理,委托專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)定期抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
四是擇機(jī)輪換,確保市儲(chǔ)糧在發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、保障供應(yīng)作用的同時(shí),取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
云南省墨江縣:保障安全 強(qiáng)化監(jiān)督 規(guī)范資金 及時(shí)輪換
一是建立健全制度,加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備安全管理。墨江縣財(cái)政局協(xié)同各相關(guān)部門健全部門聯(lián)席會(huì)議制度、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油安全事故處置應(yīng)急預(yù)案等,重點(diǎn)就儲(chǔ)備糧油計(jì)劃、庫(kù)存、質(zhì)量、部門協(xié)作等管理作了明確規(guī)定,確保儲(chǔ)備規(guī)模、費(fèi)用、資金和倉(cāng)儲(chǔ)等的落實(shí),并提出了監(jiān)管措施。
二是認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。聯(lián)合發(fā)改委、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門組成檢查組,定期不定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)監(jiān)督儲(chǔ)備糧油庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量,倉(cāng)庫(kù)安全隱患以及倉(cāng)儲(chǔ)管理制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
三是積極安排補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理,將補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算,保證儲(chǔ)備糧油的利息和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧油輪換費(fèi)用、價(jià)差補(bǔ)貼等資金及時(shí)到位。
四是嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧油輪換制度,按規(guī)定及時(shí)輪換。輪換采取“先收購(gòu),后銷售”的辦法,即先收購(gòu)新糧(油),經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門驗(yàn)收后,再銷售老糧(油),保證儲(chǔ)備糧油安全。
廣西壯族自治區(qū)貴港市:市、縣兩級(jí)生豬活體按比例儲(chǔ)備
廣西貴港市政府建立豬肉(生豬)儲(chǔ)備制度,對(duì)市本級(jí)和縣(市、區(qū))兩級(jí)生豬活體實(shí)行按比例儲(chǔ)備。為確保這一儲(chǔ)備制度順利實(shí)施,貴港市財(cái)政部門積極采取措施,支持儲(chǔ)備制度發(fā)揮作用。
一是配合商務(wù)、畜牧等部門組織專家對(duì)儲(chǔ)備單位資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審,確定承儲(chǔ)單位并及時(shí)下達(dá)年度儲(chǔ)備任務(wù)。
二是設(shè)立豬肉(生豬)儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,主要用于生豬活體儲(chǔ)備的生豬生產(chǎn)正常費(fèi)用補(bǔ)貼、生豬從入欄到出欄的收購(gòu)資金利息和生豬活體儲(chǔ)備代管單位費(fèi)用等,同時(shí)對(duì)生豬活體儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行定額管理,每輪每頭30元,生豬活體儲(chǔ)備代管單位監(jiān)督管理費(fèi)用補(bǔ)貼每輪每頭8元。
三是會(huì)同商務(wù)局制定《豬肉(生豬)儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金管理辦法》,對(duì)儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的主要來源、申請(qǐng)資金條件以及資金監(jiān)管等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
四是及時(shí)撥付生豬活體儲(chǔ)備資金。對(duì)5家符合公檢要求的企業(yè)及時(shí)撥付了生豬活體儲(chǔ)備資金27.36萬元,確保儲(chǔ)備工作順利開展。