2012年商務(wù)工作年終述評之三
中美雙邊貿(mào)易額將近5000億美元
2012年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。今年的雙邊貿(mào)易額將接近5000億美元的歷史高點(diǎn)，美國成為中國最大的出口市場。
一、高層會晤和經(jīng)貿(mào)對話為雙邊經(jīng)貿(mào)合作奠定基礎(chǔ)
2012年2月，習(xí)近平副主席訪美，深化了建設(shè)中美互利共贏合作伙伴關(guān)系的重要共識，拓展了雙方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。3月，胡錦濤主席在首爾出席核安全峰會期間與奧巴馬總統(tǒng)會晤，就中美加強(qiáng)各領(lǐng)域合作、進(jìn)一步推動合作伙伴關(guān)系建設(shè)達(dá)成重要共識。11月，溫家寶總理在柬埔寨出席東亞峰會期間會見奧巴馬總統(tǒng)，再次提出中美兩國應(yīng)在貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展大規(guī)模一攬子合作，化解矛盾和分歧。第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第23屆中美商貿(mào)聯(lián)委會分別于5月、12月成功舉行。本屆商貿(mào)聯(lián)委會在中美兩國完成重要政治議程后召開，雙方就關(guān)心的問題進(jìn)行廣泛討論，達(dá)成多項(xiàng)共識。
二、雙邊貿(mào)易穩(wěn)步上升
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2012年1－11月，中美貿(mào)易額達(dá)到4386億美元，同比上升8.2%。其中，中國自美進(jìn)口1192億美元，同比上升8.1%；出口3194億美元，同比上升8.2%。中方順差2003億美元，同比上升8.3%。
據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2012年1－10月，中美貨物貿(mào)易額為4409億美元，同比上升6.5%。其中，美自華進(jìn)口3513億美元，同比上升6.5%；對華出口896億美元，同比上升6.4%。美對華貿(mào)易逆差2617億美元，同比上升6.6%。
三、雙向投資有所增長
美仍然是中國外資最大的來源地之一。2012 年 1－11月，中國新批設(shè)立美資企業(yè)1180家，同比下降8.9% ；實(shí)際使用外資金額24億美元，同比增長 11.6%。截至 2012 年11 月底，美對華實(shí)際投資達(dá)到700億美元。同時，中國對美投資繼續(xù)呈增長趨勢，前11個月在美非金融類直接投資11億美元。截至2012年11月底，中國企業(yè)在美累計(jì)非金融類投資86億美元，投資范圍廣泛，涉及諸多領(lǐng)域。
四、對美貿(mào)促活動和中美省州合作卓有成效
2012年2月和7月，中國商務(wù)部和有關(guān)商協(xié)會兩次組織中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪美，在美多個州、市開展了多種形式的貿(mào)易投資促進(jìn)活動，并廣泛接觸了美聯(lián)邦和地方政府、議會和工商界人士，對中美經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了有力的推動作用。中美省州之間的交流與經(jīng)貿(mào)合作日益增多，“中國省與美國加州貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的組建工作取得重大進(jìn)展。
五、雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦增多但合作仍是雙邊關(guān)系主流
2012年，在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩以及大選背景下，美國內(nèi)經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯，涉華經(jīng)貿(mào)摩擦和矛盾增多。美政府指責(zé)中國不遵守國際規(guī)則，宣布成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心強(qiáng)化對華貿(mào)易執(zhí)法，并通過修訂法律允許對“非市場經(jīng)濟(jì)”國家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。在調(diào)查中采取政治化的做法，調(diào)查涉案企業(yè)管理人員的政治身份和企業(yè)中基層黨組織信息。此外，將中國對稀土等原材料實(shí)施的出口限制和汽車“雙反”措施、汽車零部件補(bǔ)貼問題訴諸世貿(mào)組織。美國會和行政當(dāng)局在人民幣匯率和其他諸多問題上不斷向中國施壓，要求中國為實(shí)現(xiàn)“世界經(jīng)濟(jì)再平衡”承擔(dān)更多責(zé)任，進(jìn)一步開放市場。同時，美以“國家安全”等非經(jīng)濟(jì)因素為由阻礙中國企業(yè)赴美投資的案例明顯增多。應(yīng)當(dāng)看到，中美關(guān)系的主旋律是合作，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石。
