記者日前從財(cái)政部教科文司獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央財(cái)政2006—2012年累計(jì)安排義務(wù)教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)近5500億元。
鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平。從2006年春季學(xué)期起，國(guó)家逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立起中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政不斷加大投入，經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006—2011年，不含教師工資性增長(zhǎng)因素，全國(guó)財(cái)政共安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金約6000億元，其中，中央財(cái)政3360億元、地方財(cái)政2640億元。2012年，針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，中央財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整完善了保障機(jī)制有關(guān)政策措施。一是將《新華字典》納入免費(fèi)提供教科書范疇，所有資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，將原保障農(nóng)村中小學(xué)日常維修改造的內(nèi)容，擴(kuò)展為農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和抗震加固，鼓勵(lì)各地探索改善部分特殊地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件以及特大自然災(zāi)害教育救災(zāi)應(yīng)急等方面，提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2012年，中央財(cái)政共安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金864.5億元。目前，全國(guó)約1.2億學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)約1333萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得資助；農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額年生均達(dá)到：中西部地區(qū)小學(xué)500元、初中700，東部地區(qū)小學(xué)550元、初中750元，同時(shí)對(duì)不足100人的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。
從2008年秋季學(xué)期起，國(guó)家免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，為切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，按照相對(duì)就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。為支持和引導(dǎo)各地做好免除學(xué)雜費(fèi)的工作，中央財(cái)政對(duì)已經(jīng)整體免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的省份，以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題解決較好的省份給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008—2012年，中央財(cái)政共安排免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金315.5億元。全國(guó)每年共有約2900多萬(wàn)名城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受到了免學(xué)雜費(fèi)的政策或相應(yīng)補(bǔ)助，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2010年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，計(jì)劃用六年時(shí)間，按照“科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、地方為主、中央獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，集中力量解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。所需資金由中央和地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部困難地區(qū)。2010—2012年，中央財(cái)政共安排約450億元。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升師資隊(duì)伍水平。從2006年起，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，招募合格的高校畢業(yè)生擔(dān)任特設(shè)崗位教師，到縣以下農(nóng)村中小學(xué)校任教。該計(jì)劃所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于特設(shè)崗位教師的工資性支出，與地方財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。2012年，該計(jì)劃實(shí)施范圍擴(kuò)大到國(guó)家集中連片特困地區(qū)，中央財(cái)政對(duì)特崗教師的工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到西部2.7萬(wàn)元、中部2.4萬(wàn)元。
從2010年起，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)中西部農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，從2011年起中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入該計(jì)劃。2010—2012年，中央財(cái)政共安排24億元，支持農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。
實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，提高學(xué)校抗震防災(zāi)能力。從2009年起，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，計(jì)劃用3年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。工程資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財(cái)政補(bǔ)助的方式。2009—2011年，中央財(cái)政共安排資金280億元。2012年，為貫徹落實(shí)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議紀(jì)要》要求，中央繼續(xù)安排20億元資金，支持中西部地區(qū)最終實(shí)現(xiàn)工程3年建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。至此，中央共安排校舍安全工程資金300億元。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，穩(wěn)步改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。從2011年秋季學(xué)期起，國(guó)家在集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”試點(diǎn)，為這些地區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)生每天提供標(biāo)準(zhǔn)為3元的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。2011—2012年，中央財(cái)政共安排191億元，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。
