義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
（征求意見稿）
為促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，制定《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）。
校長(zhǎng)是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)義務(wù)教育學(xué)校合格校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是制定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
一、基本理念
（一）以德為先
堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過程，依法履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)；熱愛教育事業(yè)和學(xué)校管理工作，具有服務(wù)國(guó)家，服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感和使命感；履行職業(yè)道德規(guī)范，立德樹人，為人師表，自尊自律，關(guān)愛師生，尊重師生人格。
（二）育人為本
堅(jiān)持育人為本的辦學(xué)宗旨，把促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扶持困難群體，推動(dòng)平等接受教育；遵循教育規(guī)律，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，始終把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量放在重要位置，使每個(gè)學(xué)生都能接受有質(zhì)量的義務(wù)教育；樹立正確的人才觀和科學(xué)的質(zhì)量觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
（三）引領(lǐng)發(fā)展
校長(zhǎng)作為學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的重任；將發(fā)展作為學(xué)校工作的第一要?jiǎng)?wù)，秉承先進(jìn)教育理念和管理理念，建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)施科學(xué)管理、民主管理，推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
（四）能力為重
將教育管理理論與學(xué)校管理實(shí)踐相結(jié)合，突出學(xué)校管理的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；不斷提高與完善規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的能力；堅(jiān)持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思，強(qiáng)化專業(yè)能力提升。
（五）終身學(xué)習(xí)
牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，將學(xué)習(xí)作為改進(jìn)工作的不竭動(dòng)力；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身科學(xué)文化素養(yǎng)；與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)；注重學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使學(xué)校成為師生共同學(xué)習(xí)的家園。
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專業(yè)
職責(zé)
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專業(yè)要求
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一
規(guī)
劃
學(xué)
校
發(fā)
展
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專業(yè)理解與認(rèn)識(shí)
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1．明確學(xué)校辦學(xué)定位，履行實(shí)施義務(wù)教育的工作使命，保障適齡兒童、少年平等接受有質(zhì)量的義務(wù)教育，著力保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育權(quán)利。
2．注重學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，凝聚師生智慧，建立學(xué)校發(fā)展共同目標(biāo)，形成學(xué)校發(fā)展合力。
3．尊重學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校實(shí)際，提煉學(xué)校辦學(xué)理念，辦出學(xué)校特色。
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專業(yè)知識(shí)與方法
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4. 熟悉國(guó)家的法律法規(guī)、教育方針政策和學(xué)校管理的規(guī)章制度。
5. 把握國(guó)內(nèi)外學(xué)校改革和發(fā)展的基本趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀校長(zhǎng)辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)。
6. 掌握學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定、實(shí)施與測(cè)評(píng)的理論、方法與技術(shù)。
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專業(yè)能力與行為
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7. 診斷學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究分析學(xué)校發(fā)展面臨的主要問題。
8. 組織社區(qū)、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生多方參與制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確立學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。
9．落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定學(xué)年、學(xué)期工作計(jì)劃，指導(dǎo)教職工制定具體行動(dòng)方案，并提供人、財(cái)、物等條件支持。
10. 監(jiān)測(cè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況修正學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工作計(jì)劃，完善行動(dòng)方案。
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專業(yè)
職責(zé)
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專業(yè)要求
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二
營(yíng)
造
育
人
文
化
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專業(yè)理解與認(rèn)識(shí)
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11. 把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)。
12. 將學(xué)校文化建設(shè)作為學(xué)校德育工作的重要方面，重視學(xué)校文化潛移默化的教育功能，把文化育人作為辦學(xué)治校的重要內(nèi)容與途徑。
13. 熱愛祖國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代意義與教育價(jià)值，重視地域文化的重要作用。
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專業(yè)知識(shí)與方法
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14. 廣泛涉獵自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)，具有良好的藝術(shù)修養(yǎng)和相應(yīng)的藝術(shù)欣賞與表現(xiàn)的知識(shí)。
15. 了解校園文化建設(shè)的基本理論，掌握促進(jìn)優(yōu)秀文化融入學(xué)校教育的方法和途徑。
16. 掌握不同年齡階段學(xué)生思想品德形成和健康心理發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，了解學(xué)生思想與品行養(yǎng)成過程及其教育方法。
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專業(yè)能力與行為
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17. 綠化、美化校園環(huán)境，精心營(yíng)造人文氛圍，建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，設(shè)計(jì)體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)和教育理念的校訓(xùn)、校歌、?；铡⑿?biāo)。
18. 精心設(shè)計(jì)和組織藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等校園文化活動(dòng)，充分利用好重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日等有特殊意義的日子以及學(xué)校組織特有的儀式，開展主題教育活動(dòng)。
19. 建設(shè)綠色健康的校園信息網(wǎng)絡(luò)，向師生推薦優(yōu)秀的精神文化作品和先進(jìn)模范人物，努力防范不良的流行文化、網(wǎng)絡(luò)文化和學(xué)校周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響。
20．凝聚學(xué)校文化建設(shè)力量，發(fā)揮教師、學(xué)生及社團(tuán)的主體作用，為共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生社團(tuán)、班集體活動(dòng)開展提供必要條件，保證活動(dòng)時(shí)間。
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專業(yè)
職責(zé)
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專業(yè)要求
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三
領(lǐng)
導(dǎo)
課
程
教
學(xué)
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專業(yè)理解與認(rèn)識(shí)
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21.堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因材施教，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
22.尊重教育教學(xué)規(guī)律，注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
23. 尊重教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和智慧，積極推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。
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專業(yè)知識(shí)與方法
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24. 掌握學(xué)生不同發(fā)展階段的培養(yǎng)目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)。
25. 了解課程編制、課程開發(fā)與實(shí)施、課程評(píng)價(jià)的相關(guān)知識(shí)和教材、教輔使用的政策以及國(guó)內(nèi)外課程教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)。
26. 掌握課堂教學(xué)以及教育信息技術(shù)應(yīng)用的一般原理與方法。
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專業(yè)能力與行為
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27. 有效統(tǒng)籌國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程，確保國(guó)家課程、地方課程的落實(shí)，推動(dòng)校本課程的開發(fā)與實(shí)施，為學(xué)生提供豐富多樣的課程教學(xué)資源。
28. 認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂、美術(shù)等課程的課時(shí)，確保學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。
29．建立聽課與評(píng)課制度，深入課堂聽課并對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，校長(zhǎng)每學(xué)期聽課不少于地方教育行政部門規(guī)定的課時(shí)數(shù)量。
30．積極組織開展教研活動(dòng)和教學(xué)改革，建立完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，不片面追求學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率。
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專業(yè)
職責(zé)
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專業(yè)要求
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四
引
領(lǐng)
教
師
成
長(zhǎng)
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專業(yè)理解與認(rèn)識(shí)
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31. 教師是學(xué)校改革發(fā)展最寶貴的人力資源，尊重、信任、團(tuán)結(jié)和賞識(shí)每一位教師。
32. 校長(zhǎng)是教師專業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，將學(xué)校作為教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的主陣地。
33. 尊重教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律，激發(fā)教師發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
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專業(yè)知識(shí)與方法
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34. 把握教師職業(yè)素養(yǎng)要求，明確教師的權(quán)利與義務(wù)。
35. 掌握教師專業(yè)發(fā)展的理論以及指導(dǎo)教師開展教育教學(xué)實(shí)踐與研究的方法。
36. 掌握學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的方法以及激勵(lì)教師主動(dòng)發(fā)展的策略。
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專業(yè)能力與行為
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37. 建立健全教師專業(yè)發(fā)展的制度，推行校本教研，完善教研訓(xùn)一體的機(jī)制，落實(shí)每位教師五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求。
38. 關(guān)注每一位教師的發(fā)展，指導(dǎo)教師根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)制定專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，支持教師輪崗交流，推進(jìn)信息技術(shù)在教師專業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。
39. 扎實(shí)開展師德師風(fēng)教育，落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范要求，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師從事有償補(bǔ)課。
40. 維護(hù)和保障教師合法權(quán)益和待遇，關(guān)愛教師身心健康，建立優(yōu)教優(yōu)酬的激勵(lì)制度。
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專業(yè)
職責(zé)
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專業(yè)要求
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五
優(yōu)
化
內(nèi)
部
管
理
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專業(yè)理解與認(rèn)識(shí)
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41. 堅(jiān)持依法治校，自覺接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。
42. 崇尚以德立校，處事公正、嚴(yán)格律己、廉潔奉獻(xiàn)。
43. 倡導(dǎo)民主管理和科學(xué)管理，堅(jiān)持教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
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專業(yè)知識(shí)與方法
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44. 把握國(guó)家相關(guān)政策對(duì)校長(zhǎng)的職責(zé)定位和工作要求。
45. 掌握學(xué)校管理的基本理論與方法，了解國(guó)內(nèi)外學(xué)校管理的變化趨勢(shì)。
46. 熟悉學(xué)校人事財(cái)務(wù)、資產(chǎn)后勤、校園網(wǎng)絡(luò)、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生健康等管理實(shí)務(wù)。
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專業(yè)能力與行為
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47. 形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分聽取黨組織對(duì)學(xué)校重大決策的意見。
48. 尊重和支持教職工代表大會(huì)參與學(xué)校管理的民主權(quán)利，定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度。
49. 建立健全學(xué)校人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等規(guī)章制度，提高學(xué)校管理規(guī)范化水平，不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
50. 努力打造平安校園，建立和完善學(xué)校各種應(yīng)急管理機(jī)制，定期實(shí)施安全演練，正確應(yīng)對(duì)和妥善處置學(xué)校突發(fā)事件。
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專業(yè)
職責(zé)
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專業(yè)要求
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六
調(diào)
適
外
部
環(huán)
境
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專業(yè)理解與認(rèn)識(shí)
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51. 堅(jiān)持把服務(wù)社會(huì)（社區(qū)）作為學(xué)校的重要功能，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
52. 堅(jiān)持把合作共贏作為學(xué)校對(duì)外關(guān)系準(zhǔn)則，積極開展校內(nèi)外合作與交流。
53. 堅(jiān)信學(xué)校與家庭、社會(huì)（社區(qū)）的良性互動(dòng)是辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。
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專業(yè)知識(shí)與方法
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54. 掌握學(xué)校公共關(guān)系及家校合作的理論與方法。
55. 了解所在社區(qū)、學(xué)生家庭的基本情況，積極獲取與學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展相關(guān)的信息。
56. 熟悉各級(jí)各類社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的教育功能。
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專業(yè)能力與行為
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57．優(yōu)化外部育人環(huán)境，努力爭(zhēng)取社會(huì)（社區(qū)）的教育資源對(duì)學(xué)校教育的支持。
58. 充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)支持學(xué)校工作的積極作用，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督，接受改進(jìn)學(xué)校工作的合理建議。
59. 建立健全家校合作育人機(jī)制，建立教師家訪制度，通過家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開放日等形式，指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)了解學(xué)校工作情況和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，掌握科學(xué)育人方法。
60. 積極發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)并組織學(xué)校師生參與服務(wù)社會(huì)（社區(qū)）的有益活動(dòng)。
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三、實(shí)施建議
（一）《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》適用于國(guó)家和社會(huì)力量舉辦的全日制義務(wù)教育學(xué)校的正、副校長(zhǎng)。幼兒園園長(zhǎng)、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。鑒于全國(guó)不同地區(qū)的差異，各省、自治區(qū)和直轄市教育行政部門可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合本地區(qū)實(shí)情的實(shí)施意見?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》可在試行的過程中逐步完善。
（二）各級(jí)教育行政部門要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)管理的重要依據(jù)。根據(jù)教育改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，制定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用制度，推行校長(zhǎng)職級(jí)制，建立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，形成科學(xué)有效的義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。
（三）各級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)。重視中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)發(fā)展階段的不同需求，完善培養(yǎng)培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)課程，改革教育教學(xué)方式。注重校長(zhǎng)職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，增強(qiáng)校長(zhǎng)教書育人、管理育人的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，開展校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)的科學(xué)研究，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。
（四）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為自身專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展自覺性；大膽開展學(xué)校管理實(shí)踐，不斷創(chuàng)新；積極進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，主動(dòng)參加校長(zhǎng)培訓(xùn)和自主研修，不斷提升專業(yè)發(fā)展水平，努力成為教育教學(xué)和學(xué)校管理專家。
