2012年12月5日，農(nóng)業(yè)部在海南省?？谑姓匍_南方秋冬蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，分析當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)，研究促進(jìn)南方秋冬蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的措施，全力保障北方冬春淡季供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
近二十年，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，供應(yīng)狀況發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)，地位作用發(fā)生了深刻變化，蔬菜已從昔日的副食品、“家庭菜園”、創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品、“一碟小菜”逐步成為第一大農(nóng)產(chǎn)品、第一大增收產(chǎn)業(yè)、第一大出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重大民生問題。會(huì)議在充分肯定今年我國(guó)蔬菜生產(chǎn)“三增加一提高”（面積增加、產(chǎn)量增加、效益增加產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高）繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)提供了有力支撐的成績(jī)同時(shí)也指出，今年4月以來，連續(xù)6個(gè)月蔬菜價(jià)格上漲對(duì)全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)影響最大。蔬菜價(jià)格的大幅上漲，影響居民生活水平，增加了管理通脹預(yù)期的壓力，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
會(huì)議客觀分析蔬菜生產(chǎn)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)認(rèn)為，盡管目前蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)數(shù)量充足、品種豐富、供應(yīng)均衡、質(zhì)量安全的良好發(fā)展局面，但在新的形勢(shì)下，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)還面臨不少新問題，任務(wù)越來越重，主要表現(xiàn)在，一是需求剛性增長(zhǎng)、城郊基地不斷減少和高素質(zhì)勞動(dòng)力不斷減少帶來穩(wěn)定供應(yīng)的難度加大；二是生態(tài)栽培技術(shù)普及率較低、病蟲危害重，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低、農(nóng)藥使用不規(guī)范，及質(zhì)量監(jiān)管的到位率較低、基地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入難度大的“三個(gè)較低”使保障質(zhì)量安全的難度加大；三是由于成本大幅增加、冬貯大幅減少和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后形成穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的難度加大。
會(huì)議還指出，除了全國(guó)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展面臨的共性問題外，南菜北運(yùn)蔬菜生產(chǎn)還面臨兩大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一方面，運(yùn)輸成本不斷增加，成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱。另一方面，北方設(shè)施蔬菜不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，秋冬蔬菜生產(chǎn)在全年蔬菜生產(chǎn)中作用地位極其重要，是“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間市場(chǎng)供應(yīng)的重要保障，也是明年春淡市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)，要加大力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)南方秋冬蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。今年南方秋冬蔬菜生產(chǎn)的工作重點(diǎn)是“四抓四?！保灰皇亲ズ眯畔⒁龑?dǎo)和冬閑田開發(fā)，確保面積穩(wěn)定。各地要毫不放松地抓好面積落實(shí)，保證今年南方秋冬種蔬菜面積9500萬(wàn)畝，比上年增500萬(wàn)畝。二是抓好品種結(jié)構(gòu)和上市檔期安排，確保均衡供應(yīng)。華南冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)，要充分發(fā)揮天然溫室優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展北方設(shè)施冬季難以生產(chǎn)的西瓜、甜瓜、苦瓜、絲瓜、南瓜、冬瓜、豇豆等耐熱瓜菜品種和菜豆等部分喜溫蔬菜；長(zhǎng)江流域冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展北方設(shè)施冬春生產(chǎn)比較效益低的結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、萵筍、芹菜、芥菜、普通白菜等喜涼蔬菜；大中城市郊區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施栽培，生產(chǎn)不耐貯運(yùn)的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，力爭(zhēng)全年均衡上市。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)督管理，確保質(zhì)量安全。要高度重視推廣生態(tài)栽培技術(shù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和推進(jìn)高毒農(nóng)藥分類管理。四是通過強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)銷銜接來抓好防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)銷銜接，確保效益提升。
為了做好這些工作，會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好兩個(gè)重大項(xiàng)目:一是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。突出要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)由“園”到“區(qū)”、由產(chǎn)到銷拓展和推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新:二是著力加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)解決兩個(gè)問題,注重時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
來自南方15個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（委、局）和3個(gè)省直管單列市委（站）相關(guān)負(fù)責(zé)同志出現(xiàn)了會(huì)議。會(huì)上，參觀了海南省定安縣龍州瓜菜生產(chǎn)基地、瓊海市博鰲鎮(zhèn)古調(diào)洋冬季瓜菜生產(chǎn)基地，聽取了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)專家對(duì)秋冬蔬菜生產(chǎn)存在問題，提出的指導(dǎo)性意見，海南、江蘇、湖北、重慶分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。
