馬建堂在湖南視察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)
認(rèn)真組織實(shí)施好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查
為改善民生統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供可靠的信息保障
國家城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度12月1日實(shí)施
11月29日至12月1日，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長馬建堂赴湖南省視察調(diào)研城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革。他強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查是國務(wù)院批準(zhǔn)的重要統(tǒng)計(jì)改革，是統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)黨的十八精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是黨和政府改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)居民收入增長、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制的重要信息保障。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，精心組織，扎實(shí)工作，確保調(diào)查資料的真實(shí)準(zhǔn)確。
馬建堂在湖南省住戶調(diào)查一體化改革工作匯報(bào)會(huì)上，聽取國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)和湖南省統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，會(huì)議由湖南省常務(wù)副省長于來山主持。然后深入株洲市、婁底市了解住戶調(diào)查一體化推進(jìn)情況。他對(duì)省委省政府以及市委、市政府對(duì)這項(xiàng)改革的高度重視表示衷心感謝，對(duì)湖南積極認(rèn)真執(zhí)行國家一體化住戶調(diào)查改革給予充分肯定。
馬建堂指出，自從國家統(tǒng)計(jì)局2010年決定對(duì)城鄉(xiāng)分別進(jìn)行的住戶調(diào)查進(jìn)行改革以來，地方各級(jí)政府給予大力支持，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不懈努力，各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。我們按照統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一調(diào)查過程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布的原則，制定印發(fā)了一體化改革總體方案、一體化住戶調(diào)查方案和制度，統(tǒng)一抽取了一體化調(diào)查樣本，建立了一體化調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，開展了一體化調(diào)查培訓(xùn)和試調(diào)查。12月1日，全國40萬戶居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記賬，一體化調(diào)查進(jìn)入正式實(shí)施階段，標(biāo)志著一體化改革取得實(shí)質(zhì)性的重大進(jìn)展，這將在統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展史上留下重重的一筆。這是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委、政府大力支持的結(jié)果，是相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)精心組織、不懈奮斗的結(jié)果，是40萬戶居民無私辛勤參與的結(jié)果。對(duì)各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門、廣大統(tǒng)計(jì)工作者和記賬戶表示衷心的謝意。
馬建堂強(qiáng)調(diào)，12月1日開始實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，統(tǒng)一了調(diào)查指標(biāo)，統(tǒng)一了樣本抽取，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)生產(chǎn)，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的統(tǒng)一、規(guī)范和一體化，能夠提供全體居民統(tǒng)一的收入、支出和消費(fèi)數(shù)據(jù)，能夠提供城鄉(xiāng)可比、地域可比的城鄉(xiāng)居民和分省、分市、分縣居民的收入、支出和消費(fèi)數(shù)據(jù)。通俗說，這次改革統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入和支出的分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)名稱與口徑；按照統(tǒng)一的抽樣方法和程序，國家統(tǒng)計(jì)局從全國4億多城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭中隨機(jī)抽取40萬戶，其中國家樣本單位16萬戶，地方樣本單位24萬戶，由被抽取住戶中固定人員按照國家統(tǒng)一要求，將家庭中每個(gè)人的每項(xiàng)收入和支出，按發(fā)生日記錄在國家統(tǒng)一印制的賬冊(cè)上。國家樣本單位，由市級(jí)、縣級(jí)國家調(diào)查隊(duì)按月收取賬冊(cè)，經(jīng)審核、編碼、錄入后通過統(tǒng)計(jì)專用網(wǎng)直接上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。國家統(tǒng)計(jì)局將依據(jù)16萬戶的記賬資料，匯總計(jì)算出全國和分省居民人均可支配收入、支出、消費(fèi)的水平、結(jié)構(gòu)和增長數(shù)據(jù)，同時(shí)還能提供家庭就業(yè)、住房、社區(qū)發(fā)展等有關(guān)信息。國家統(tǒng)計(jì)局各省級(jí)調(diào)查總隊(duì)會(huì)同省級(jí)統(tǒng)計(jì)局，依據(jù)本省的國家和地方樣本單位資料，匯總計(jì)算分市、分縣的居民收入、支出和消費(fèi)數(shù)據(jù)。認(rèn)真實(shí)施好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，將為黨的十八大提出的“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”提供扎實(shí)依據(jù)，為國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、科學(xué)制定收入分配和社會(huì)保障政府提供堅(jiān)固的數(shù)據(jù)支撐。
馬建堂在新化縣召開座談會(huì)，聽取新化縣主要負(fù)責(zé)人關(guān)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的介紹，新化國家調(diào)查隊(duì)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解宣傳動(dòng)員、樣本抽取、調(diào)查組織實(shí)施、住戶配合和記賬情況。他說，今年以來，各縣級(jí)、市級(jí)國家調(diào)查隊(duì)嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)一布置，積極工作，較好地完成了城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為12月1日正式實(shí)施城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，為這一重大改革的順利推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)，感謝大家的辛勤奉獻(xiàn)。我們已經(jīng)確定好了記賬戶，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使住戶堅(jiān)持記賬并把賬記好。達(dá)到這一點(diǎn)，還有許多工作要做。要認(rèn)真做好對(duì)記賬戶的服務(wù)工作，研究建立定期向記賬戶反饋其收入、支出狀況，幫助記賬戶理財(cái)，使記賬對(duì)居民有用。要積極改進(jìn)記賬方式，探索研究在有條件的地區(qū)利用手機(jī)、電話、平板電腦等記賬的方式，使居民記賬更加方便快捷。要加快研究精簡化支出記賬的辦法，探討精簡支出賬冊(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容和頻率的可行性，切實(shí)減輕居民的記賬負(fù)擔(dān)。
馬建堂分別在婁底市新化縣桑梓鎮(zhèn)滿竹村和株洲市天元區(qū)尚格社區(qū)記賬戶家中，與記賬員、輔助調(diào)查員和村干部、社區(qū)干部親切座談，詳細(xì)了解記賬情況，一頁一頁查看了住戶的記賬冊(cè)。他說，大家是為國記賬，利國利民，很光榮。記賬工作很繁雜、很瑣碎，也很熬人，少則要365天、多則要730天天天仔細(xì)記，大家很辛苦。記賬工作也很重要，沒有大家的記賬，黨和政府就不知道全國和各地的居民收入是多少、支出是多少，就難以制定出改善人民生活、提高居民收入水平、改進(jìn)社會(huì)保障的政策。大家的記賬，對(duì)于黨和政府促進(jìn)居民收入和消費(fèi)水平，改善人民生活水平，提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，意義重大。他衷心感謝全國每一記賬戶和每一位輔助調(diào)查員，希望每一位記賬戶都能堅(jiān)持記賬，認(rèn)真記賬，記實(shí)、記全、記清、記好家庭中每一位成員的每一筆收入和支出。希望輔助調(diào)查員認(rèn)真做好對(duì)記賬戶的指導(dǎo)工作，及時(shí)解答記賬戶在記賬中遇到的各種問題。
馬建堂還看望了株洲市、婁底市、新化縣統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局株洲、婁底、新化調(diào)查隊(duì)的干部職工。
在湘期間，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)會(huì)見了馬建堂一行，雙方就統(tǒng)計(jì)工作和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交換了意見。參加會(huì)見的有于來山。
湖南省統(tǒng)計(jì)局局長張世平、國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長程子林陪同調(diào)研。陪同調(diào)研的還有國家統(tǒng)計(jì)局辦公室、政法司、住戶辦的負(fù)責(zé)人。（鄭策）
