11月26日,財政部、國家稅務(wù)總局在江蘇南京召開擴大營業(yè)稅改征增值稅(簡稱營改增)試點工作座談會。12個試點和擴大試點的省、直轄市和計劃單列市介紹的情況表明,營改增試點正穩(wěn)步有力推進,取得了階段性成效。
這次會議的主要任務(wù)是:學習貫徹黨的十八大精神和溫家寶總理、李克強副總理的重要指示精神,聽取工作進展情況介紹,交流經(jīng)驗并對下一步工作進行安排部署。財政部黨組副書記、副部長王軍出席會議并講話。
會議指出,10月18日國務(wù)院召開擴大營改增試點工作座談會以來,各試點和擴大試點地區(qū)迅速全面貫徹落實李克強副總理的重要講話精神,健全工作機制,完善相關(guān)措施,夯實工作基礎(chǔ),扎實推進試點各項工作。目前,上海市試點漸行漸好,北京、江蘇、安徽、福建、廈門、廣東、深圳試點穩(wěn)步推進,天津、湖北、浙江、寧波試點準備工作已經(jīng)就緒??偟膩砜?,各試點和擴大試點地區(qū)黨委政府高度重視,各項工作推進有力有序,試點情況比預(yù)期要好。從上海、北京、江蘇和安徽試點運行的效果看,改革有力地帶動了第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動了中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,鼓勵了企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)利用外資,促進了企業(yè)經(jīng)營組織模式轉(zhuǎn)變,支持了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。據(jù)初步統(tǒng)計,截至目前,已納入試點的企業(yè)戶數(shù)約71萬戶,即將納入試點的戶數(shù)約20萬戶。營改增減負效果明顯,其中:上海市1-10月減收225億元,北京市兩個月減收25億元。
王軍副部長代表財政部和國家稅務(wù)總局提出下一步試點和擴大試點工作的總體要求是:再接再厲、再細再實,確保試點取得圓滿成功。主要任務(wù)如下:
一是要認真學習,深刻領(lǐng)會。要深入學習貫徹黨的十八大和國務(wù)院有關(guān)會議精神,深刻認識到營改增符合解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的要求,符合加快改革財稅體制和形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平稅收制度的要求,符合科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線的要求,準確把握營改增在加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、推動中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展、深化財稅體制改革等方面的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來,進一步增強推進試點工作的使命感和責任感。
二是要各有側(cè)重,抓細抓實。上海、北京、江蘇、安徽要繼續(xù)密切跟蹤運行情況,加強分析評估,防范虛開騙稅風險,及時反映和研究解決遇到的困難和問題,鞏固工作成果。福建、廈門、廣東、深圳要繼續(xù)加強對企業(yè)和基層稅務(wù)機關(guān)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓,做好納稅申報各項準備工作,優(yōu)化納稅服務(wù),確保試點納稅人及時準確完成首月納稅申報。天津、浙江、寧波、湖北要借鑒先行試點省市的經(jīng)驗,全面總結(jié)模擬運行情況,查找薄弱環(huán)節(jié),及時完善試點方案和工作機制,加強對基層財稅部門的督導,將各項準備工作抓緊抓細,確保12月1日順利實現(xiàn)今年最后一批稅制轉(zhuǎn)換工作。
三是要密切配合,加強指導。注重上下級之間、同級各部門之間、部門內(nèi)部各機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合,提升工作合力。強化對試點工作的業(yè)務(wù)指導,區(qū)分不同地區(qū)情況、不同時間進度要求,及時協(xié)調(diào)研究解決遇到的問題。加強輿論引導,綜合運用多種宣傳手段,及時解疑釋惑,營造更加有利于營改增試點工作的良好環(huán)境。
與會同志一致表示:營改增不僅是結(jié)構(gòu)性減稅,還是財稅制度的重大創(chuàng)新;既是深化改革的任務(wù),更是加快發(fā)展的機遇。要乘勢前進,確保擴大試點取得圓滿成功,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為全面建成小康社會作出積極貢獻。
財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)司局負責同志,試點省市財政、國稅和地稅部門的有關(guān)負責人,以及部分專家學者出席了會議。