2012年11月5日，水利部副部長(zhǎng)胡四一到湖北省調(diào)研加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作并與省政府及有關(guān)部門(mén)座談。湖北省政府郭生練副省長(zhǎng)出席座談會(huì)，水利部水資源司、長(zhǎng)江委有關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。湖北省政府辦公廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、水利廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志，省水利廳各處室及直屬單位負(fù)責(zé)人參加座談。湖北省水利廳負(fù)責(zé)人匯報(bào)了湖北省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)充匯報(bào)了有關(guān)情況，胡四一、郭生練在會(huì)上講話。
胡四一首先介紹了水利部推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施工作進(jìn)展；充分肯定了湖北省試點(diǎn)工作所取得的成效，湖北省試點(diǎn)方案全面系統(tǒng)，目標(biāo)明確，可操作性、指導(dǎo)性、示范性很強(qiáng)。2012年8月水利部和湖北省政府聯(lián)合批復(fù)試點(diǎn)方案后，省委、省政府高度重視，完成試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)責(zé)任考核工作，初步建立指標(biāo)體系，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理，全省上下形成了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的高度共識(shí)，態(tài)度堅(jiān)定不移，推進(jìn)扎實(shí)有序。特別是在10月30日召開(kāi)高規(guī)格的試點(diǎn)動(dòng)員電視電話會(huì)議，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并講話，在各個(gè)市州產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)和反響。
胡四一強(qiáng)調(diào)，湖北省是千湖之省，水系發(fā)達(dá)，水量豐沛，開(kāi)展最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作對(duì)南方豐水地區(qū)具有特別重要的意義，要求湖北省著力做好八方面工作：一要突出制度建設(shè)，要以制訂出臺(tái)《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》為核心，建立起用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度等水資源管理制度；二要加快市州指標(biāo)分解確認(rèn)，要以水利部下達(dá)省政府確認(rèn)的全省“三條紅線”控制指標(biāo)為依據(jù)，盡快把指標(biāo)逐級(jí)分解到各市州、各縣，并由當(dāng)?shù)卣_認(rèn)；三要抓緊省級(jí)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，希望湖北在完成國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以水利部審查通過(guò)的湖北省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案為依據(jù)，通過(guò)基建或財(cái)政渠道立項(xiàng)，同步完成省級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)；四要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按國(guó)務(wù)院460號(hào)令的規(guī)定，水資源費(fèi)優(yōu)先用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，比例不低于60%，返還的水資源費(fèi)要實(shí)行項(xiàng)目返還，確保用于水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作；水資源費(fèi)不足的，要從水利建設(shè)基金、水利基本建設(shè)資金和水利專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、水利規(guī)費(fèi)中優(yōu)先安排或從財(cái)政部門(mén)預(yù)算中解決；五要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，希望湖北積極推動(dòng)成立水資源管理中心，加強(qiáng)水資源機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，將工作任務(wù)細(xì)化分解到各處室、廳直各單位；六要強(qiáng)化水行政管理，在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可管理、排污口設(shè)置審批和水資源費(fèi)征收與使用管理方面，要發(fā)揮水資源管理機(jī)構(gòu)的主管作用，保障最嚴(yán)格水資源管理制度的有效實(shí)施；七要強(qiáng)化責(zé)任考核，盡快出臺(tái)省級(jí)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將“三條紅線”約束性指標(biāo)，納入全省各級(jí)地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系；八要突出試點(diǎn)特色，在試點(diǎn)中進(jìn)一步探索水生態(tài)文明建設(shè)的路徑與模式，率先開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)取得典型經(jīng)驗(yàn)，在同類(lèi)地區(qū)和全國(guó)進(jìn)行推廣，起到典型帶動(dòng)和引領(lǐng)的作用。
郭生練在講話中感謝水利部把湖北省列為加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)，表示要按照胡四一副部長(zhǎng)的要求，抓緊分解“三條紅線”控制指標(biāo)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，提高能力；著力加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)，建立部門(mén)協(xié)調(diào)合作機(jī)制；強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮帶頭示范作用。
