甘肅省委副書記、省長劉偉平25日下午主持召開省政府第116次常務(wù)會議，審議通過《甘肅省行政效能監(jiān)察辦法(草案)》和《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定(草案)》。
會議指出，制定出臺《甘肅省行政效能監(jiān)察辦法》對于規(guī)范行政效能監(jiān)察工作，督促行政機(jī)關(guān)依法實施行政管理、提高行政效能，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府具有重要作用。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對行政效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善內(nèi)部管控和教育監(jiān)督制度，積極探索執(zhí)行《辦法》的有效方法和途徑，切實將效能監(jiān)察貫穿于行政管理的全過程，著力提升行政效能監(jiān)察工作水平，使行政效能監(jiān)察工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，按照“嚴(yán)格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序”的原則，解決好影響行政效能的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)專項監(jiān)察，推進(jìn)各項工作有效落實。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、處置失當(dāng)、效率低下等問題，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。《辦法》下發(fā)后，要及時組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉《辦法》內(nèi)容，不斷強(qiáng)化公務(wù)員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識，切實規(guī)范行政行為，提高服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力和水平。
會議指出，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立科學(xué)、公正的行政處罰程序和制度，做到行政處罰程序公開、透明，是規(guī)范政府行為、進(jìn)一步履行好公共服務(wù)職責(zé)的必然要求，是依法行政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。各級行政執(zhí)法部門要對涉及行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面的梳理，編制本部門行政執(zhí)法依據(jù)目錄。要按照過錯與處罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，對涉及有行政處罰幅度的條款進(jìn)行細(xì)化，制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，壓縮行政人員的自由裁量空間，提高依法行政效率，切實保障行政相對人的合法權(quán)益。各地、各有關(guān)部門要完善執(zhí)法登記、立案審批、法制機(jī)構(gòu)審核、集體討論決定等內(nèi)部制約程序和制度，促使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序、裁量基準(zhǔn)行使權(quán)力。要圍繞合法行政、合理行政和轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的要求，切實加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，熟練掌握行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)，切實做到合法、合理行使處罰裁量權(quán)。要大力宣傳規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的重要意義、工作方法和基本要求，讓廣大服務(wù)對象積極參與和監(jiān)督相關(guān)部門規(guī)范執(zhí)法行為。要將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入執(zhí)法責(zé)任制和依法行政目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作深入開展。
會議還研究了其他事項。
