堅定不移走中國特色氣象發(fā)展道路
中國氣象局黨組書記、局長 鄭國光
黨的十七大以來氣象事業(yè)發(fā)展的成功實踐，使我們深刻認識到，氣象事業(yè)發(fā)展取得顯著成就和進步的根本原因，歸結起來就是：堅持和拓展了中國特色氣象發(fā)展之路。
從道路的選擇到道路的探索，再到道路的發(fā)展，在實踐與認識相互作用、相互影響、相互促進的過程中，我們對中國特色氣象事業(yè)規(guī)律和特征的認識日益成熟，對走什么樣發(fā)展道路的認識更加深刻、實踐更加自覺，中國特色氣象發(fā)展道路的主要內涵、基本特征更加清晰豐富。中國特色氣象發(fā)展道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情、面向國家需求、瞄準科技前沿，堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅持公共氣象服務引領氣象事業(yè)科學發(fā)展的根本方向，堅持氣象現(xiàn)代化建設不動搖，構建結構完善、功能先進的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系，建設“一流技術、一流裝備、一流人才、一流臺站”，提高氣象預測預報能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力、開發(fā)利用氣候資源能力，為經濟社會發(fā)展和人民安康福祉提供一流氣象服務。
中國特色氣象發(fā)展道路，決定著氣象事業(yè)改革發(fā)展的路徑和現(xiàn)代化建設的成效，決定著能否推進氣象事業(yè)隨著時代的進步更廣闊更深遠的發(fā)展。它之所以正確、能夠引領中國氣象事業(yè)不斷取得進步和發(fā)展，關鍵在于它既凝煉了中國氣象事業(yè)發(fā)展的基本經驗，也反映了世界氣象發(fā)展的普遍規(guī)律，既繼承了我國60多年來特別是改革開放30多年來氣象事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有鮮明的時代特征，既瞄準世界氣象科技前沿，又根據(jù)中國國情賦予其鮮明的中國特色。因此，這條具有中國特色、實踐特色、理論特色、時代特色的氣象發(fā)展道路，是為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供有力保障的必由之路，是為改善全球氣候環(huán)境、促進人類社會可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻的必由之路，是率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的必由之路。我們要全面領會這條道路的豐富內涵，準確把握這條道路的基本要求，毫不動搖地沿著這條道路繼續(xù)發(fā)展，使這條道路在我們創(chuàng)造性的實踐中越走越寬廣，越走越堅實。
第一，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路，最根本的保證是始終堅持黨的領導。氣象事業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們，黨的領導是氣象事業(yè)不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面的核心力量。中國氣象事業(yè)興衰的關鍵在于是否堅持黨的領導，是否堅決貫徹落實黨的路線方針政策。五年來，氣象事業(yè)取得的每一項重大成就、每一次重大進步，都與黨的正確領導密不可分。在前進的道路上，我們必須堅定不移把堅持黨的領導、依靠黨的領導貫穿始終，緊緊圍繞黨和國家工作大局和中心任務，統(tǒng)籌謀劃改革開放和氣象現(xiàn)代化建設，保證黨和國家重大戰(zhàn)略部署的全面貫徹和深入落實。這是開辟中國特色氣象事業(yè)發(fā)展廣闊前景的政治保證。
第二，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路，最鮮明的特點是大力推進科學發(fā)展。氣象事業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在豐富和發(fā)展我黨執(zhí)政理念、深化對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識基礎上，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，有力指導了氣象事業(yè)科學發(fā)展。五年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃氣象事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進氣象事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，逐步形成了符合科學發(fā)展觀要求的氣象事業(yè)發(fā)展新理念、新思路，有力推動了氣象事業(yè)實現(xiàn)歷史性的跨越。在前進的道路上，我們必須堅定不移把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展貫穿始終，牢牢堅持發(fā)展是硬道理，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。這是開辟中國特色氣象事業(yè)發(fā)展廣闊前景的強大支撐。
第三，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路，最突出的標志是始終堅持公共氣象服務發(fā)展方向。氣象事業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們，氣象服務是立業(yè)之本。黨和政府重視氣象工作、社會各界關注氣象事業(yè)、人民群眾關心氣象預報，歸根結底就是希望我們能夠提供滿足各方面需求的氣象服務。五年來，氣象事業(yè)發(fā)展的過程，就是以公共氣象服務引領發(fā)展的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略方向來統(tǒng)一認識、凝聚力量、推進發(fā)展的過程。五年快速發(fā)展的實踐充分證明，公共氣象服務引領事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、發(fā)展方向，將隨著時間的推移充分彰顯其強大的生命力，充分彰顯其推動發(fā)展的實踐價值和理論價值。在前進的道路上，我們必須堅定不移把公共氣象服務引領氣象事業(yè)發(fā)展的前進方向貫穿始終，堅持服務民生、造福社會的根本宗旨，大力提高“四個能力”，決不能有絲毫動搖。這是開辟中國特色氣象事業(yè)發(fā)展廣闊前景的根本出發(fā)點和落腳點。
第四，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路，最顯著的特征是始終堅持氣象現(xiàn)代化建設。氣象事業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們，氣象現(xiàn)代化建設是興業(yè)之路。五年來，我們把建設氣象現(xiàn)代化體系作為主攻方向，先后出臺了關于現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展、公共氣象服務業(yè)務發(fā)展、現(xiàn)代天氣業(yè)務發(fā)展、現(xiàn)代氣候業(yè)務發(fā)展、綜合氣象觀測系統(tǒng)發(fā)展、氣象科技創(chuàng)新體系建設、氣象人才體系建設、農業(yè)氣象服務體系建設、農村氣象災害防御體系建設等一系列扎實推進氣象現(xiàn)代化的政策舉措、管理辦法，明確了建設氣象現(xiàn)代化體系的目標要求、發(fā)展路徑、主要任務，有力提高了公共氣象服務的能力和水平。五年快速發(fā)展的實踐充分證明，只有加快發(fā)展以公共氣象服務業(yè)務為引領、以氣象預測預報業(yè)務為核心、以綜合氣象觀測業(yè)務為基礎的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，統(tǒng)籌建設氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系，才能打造出特有的發(fā)展優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。在前進的道路上，我們必須堅定不移把推進氣象現(xiàn)代化貫穿始終，堅持氣象現(xiàn)代化建設不動搖，大力推進現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系建設，牢牢把握氣象現(xiàn)代化的總體布局，加快建設“四個一流”，容不得一絲一毫的猶豫和懈怠。這是開辟中國特色氣象事業(yè)發(fā)展廣闊前景的根本途徑。
第五，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路，最強大的動力是堅持解放思想、深化改革開放。氣象事業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們，解放思想是氣象事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是決定當代氣象事業(yè)前途的關鍵抉擇。中國特色氣象發(fā)展道路本身就是解放思想、改革開放的結果。五年來，面對經濟社會發(fā)展的迫切需求，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們之所以能夠抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，之所以能夠辦成一系列大事、辦好一系列好事、辦妥一系列難事，將中國特色氣象事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段，一個重要原因，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持改革開放、凝聚力量、攻堅克難，積極探索符合我國國情的氣象發(fā)展思路、發(fā)展途徑。五年快速發(fā)展的實踐充分證明，只有始終堅持解放思想、改革開放，才能解決氣象事業(yè)發(fā)展中的各種矛盾和困難，破除影響和制約氣象事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙，才能適應發(fā)展形勢的變化，不斷增強發(fā)展的動力、永葆發(fā)展的活力。在前進的道路上，我們必須堅定不移把繼續(xù)解放思想、擴大改革開放貫穿始終，讓解放思想始終成為推動氣象事業(yè)科學發(fā)展強大的思想武器，讓改革開放始終成為推動氣象事業(yè)科學發(fā)展的強大動力，這是開辟中國特色氣象事業(yè)發(fā)展廣闊前景的動力源泉。
成就來之不易，經驗彌足珍貴。這五個“必須堅定不移”的認識成果，是我們在60多年來特別是改革開放30多年來氣象事業(yè)發(fā)展實踐的基礎上，對黨的十七大以來氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學總結、集中體現(xiàn)，充分彰顯了五年來堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路的基本特征，是加快中國特色氣象事業(yè)科學發(fā)展的最寶貴財富，是加快氣象現(xiàn)代化進程的重要準則。這五條探索積累的基本經驗與中國氣象事業(yè)發(fā)展60年、改革開放30年所總結的基本經驗一脈相承、一以貫之，是互相聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，為我們開創(chuàng)氣象事業(yè)美好未來指明了前進方向，絲毫不能有任何偏廢。
回首過去的五年，中國特色氣象發(fā)展道路的成功實踐，為邁向氣象現(xiàn)代化打下了堅實的基礎，對實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化意義非凡。但是，我們也必須清醒地認識到，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路是一項長期艱巨的任務，不可避免地面臨一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，而且發(fā)展起來的困難，往往比不發(fā)展的時候更多、更具復雜性。越往前走，觸及的困難越大，涉及到深層次的問題越多，遇到的難題也越多。如何進一步提高氣象預測預報準確率和精細化水平？如何進一步提高關鍵性、轉折性、災害性天氣氣候預測預報能力？如何進一步提高科技和人才對推動現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展的貢獻率？如何進一步激發(fā)體制機制創(chuàng)新活力？如何進一步強化公共氣象服務職能和創(chuàng)新氣象社會管理？如何進一步加強和改革基層基礎氣象工作？解答這些問題，既是拓展中國特色氣象發(fā)展道路必須直面的緊迫課題，也是實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化宏偉目標必須回答的重大命題。迎難而上、攻堅克難，凝聚力量、銳意進取，在科學發(fā)展進程中準確把握發(fā)展的大勢和規(guī)律，充分運用我們探索積累的寶貴經驗，繼續(xù)將中國特色氣象發(fā)展道路向縱深推進，是擺在我們面前的正確選擇。
實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展永無止境。我們要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展歷經艱辛所開創(chuàng)的中國特色氣象發(fā)展道路，在推進中國氣象事業(yè)新發(fā)展、新跨越的進程中，不斷深化和提高對中國特色氣象事業(yè)的新認識，不斷豐富和完善中國特色氣象事業(yè)的新內涵，使思想更加符合客觀實際和發(fā)展規(guī)律，使行動更加符合時代特征和中國國情，使氣象服務更加符合黨中央、國務院和廣大人民群眾的要求和期盼，使中國特色氣象發(fā)展道路越走越寬廣。讓我們在這條道路上，用智慧和汗水盡情書寫氣象現(xiàn)代化建設的宏偉篇章，共同描繪率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的壯美畫卷。
